新丰县装备制造产业园区

• 【翁源县招商】2019年官渡镇政府工作报告

  2019年3月5日在官渡镇第十三届人民代表大会第六次会议上镇长叶米昌各位代表：现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请子审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来,我们主要做了以下工作。 一、坚持发展第一要务,镇域经济态势发展良好,各项指标增长明显。经济发展稳中有进。认真贯彻落实经济调控政策,全力抓好经济发展、产业共建、就业创业各项工作,积极应对复杂的经济形势,促进全镇经济保持平稳健康发展。实现全镇生产总值6.43亿元,同比增长7.8%，农业生产总值5.08亿元,同比增长8%;财政总收入完成1.48亿元,同比增长10%;完成税务收入3146万元;完成固定资产投资4000万元,占任务133%,农民人均纯收入11222元,同比增长9.8%。产业共建稳步推进。保障落户官渡企业用地675亩,储备工业土地490亩,成功引进超亿元立华牧业项目;韶能生物质发电、翰唐、机动车驾驶考场等项目动工兴建;污水处理厂如期动工建设,基础设施补短板力度加大,全年重点项目和民生保障投入资金超过2000万元。农业经济稳定增长。在稳定传统粮食和甘蔗、糖蔗生产的同时,着力做大蔬菜、火龙果、葡萄、红葱头、突水鱼、东三鱼等特色农业品牌。水稻产量增长11.6%,蔬莱产量增长9.7%,水果产量增长2.9%,生猪出栏量增长10.1%,三鸟产量增长13.5%,水产产量增长8.5%。 二、坚决落实打好两大攻坚战的重大任务,聚焦关键领域，采取强力措施,三年行动开局良好。打赢精准脱贫攻坚战。实现就业553人，就业率98.82%，农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,全面完成贫困户危房改造111户,拨付资金423.6万元,新增贫困户28户54人,建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”总体实现,完成155户465人脱贫任务,扶贫领域专项整治问题得到整改,脱贫质量不断提高。打好污染防治攻坚战。完成生态保护红线划定,坚持问题导向,全面完成整改中央第五环境保护督察组交办问题,着力解决了镇域内环保突出问题和群众反映强烈案件,关闭污染企业4家,取缔养猪场1家。落实河长制河道保护管理模式,全面推进镇域内河流管理，全年投入资金25万多元,开展镇域河道清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动。重拳打击非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场活动,加强畜禽养殖巡查监管,全镇畜禽养殖污染减排全面完成上级下达任务,非法开采河砂、违规建设规模畜禽养殖场行为得到有效整治。全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作,发放宣传资料近3万份，造林更新950余亩,查处各类林业行政案件11宗,全年加强野外火源管理,预防和减少森林火灾,保护好绿水青山,为筑牢粤北生态屏障作出了官渡应有的贡献。 三、大力实施乡村振兴战略,加快解决农业农村突出问题,“三农”工作取得新成效。农业产业振兴力度加大。新增农民合作社1个,新增家庭农场13个,发展代种代养项目5个，11个村发展“一村一品”,农村一二三产业融合发展。新农村建设成效显著。在6个省定贫困村完成“三清三拆三整治”的基础上,全面启动美丽乡村项目建设。贫困村完成新农村项目建设任务95%,打造了利龙村榕树下、官渡村神背岭、龙船村第二新村、下榕角村塘背、新陂村下围、联盟村下街等6个示范点。非贫困村全面完成村庄规划编制调研和编制任务。生活垃圾和污水处理等基础设施建设加快推进,3P污水处理工程16个点全部进场施工,完成工程总量的80%。完成生活垃圾清运市场化运营体制改革,落实卫生保洁机制。13个非贫困村全面完成“三清三拆三整治”任务,按县非贫困村70%的任务要求,全镇超额完成4个村。实施“头雁”工程,农村基层党组织基础进一步夯实,文明村镇建设深入推进。我镇成功创建为市文明镇,下角、利龙、龙船创建为省文明村,官渡社区创建为省文明社区。同时，推进星级文明户的创建和最美乡贤的评选,社会风气全面好转。官渡、坪田、河边、突水等村高标准农田建设顺利推进,完成利龙、联盟旱改水任务920亩,龙船拆旧复垦152亩。全镇承包土地确权登记颁证工作顺利收官,确权颁证10098份,确权面积63141.26亩。严格抓好耕地保护，治理违法建设1563.6平方米,拆除“两违”建筑15宗，立案查处违法占用土地31宗,处理卫片执法图斑28个。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,农产品质量安全监管成效明显,全镇开展各类种养技术培训5期,参与培训农民1600多人,农业管护水平进一步提高,农村经济效益显著提升。 四、加大资金投入,加快推进基础设施建设。镇街提升有序推进。投入资金43万元,完成了《官渡镇总体规划(2017-2035)》编制。投入资金60多万元,完成了农行门前和河边路口整治,对官渡中学路段排水沟及进九里香市场道路、水沟进行改造。投入资金47万多元,对官渡派出所周边环境进行整治,长期排水不畅的问题得到解决。配合县法院执行承租户拒不缴交租金又不退回铺位的执行案件,维护了市场秩。路域环境整治长抓不懈。投入70多万元,强力推进公路路域环境综合整治，有效净化了106国道、官龙公路、六坝线路域环境,官渡形象得到了明显提升。“大交通”格局基本形成。强化交通基础设施的先导作用,昆汕高速公路如期通车,完成韶新高速公路建设项目征地1803亩,建设工程和“三改”工程顺利推进,改变了官渡长期以来不通高速公路的局面。农村道路建设和电网改造扎实推进。投入资金640多万元,完成了东 三、官渡、利龙、龙船、社背、下陂、新跃等农村公路水泥路面铺设20.03公里;投入资金854.85万元,完成官渡站电线配电自动化专项工程和下角、突水、利龙、社背、龙船、六里街、庙墩农网升级改造项目16个。 五、坚持以人民为中心,各项民生事业取得新成效,人民群众获得感幸福感安全感持续增强。民生保障全面改善。基本完成镇十件民生实事。发放各项惠农资金1659万元，社会临时救助资金11.42万元，农村低保资金305.7万元，城镇低保资金16.3万元。全镇民生支出占比达78%。文化教育卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖,各类文化体育惠民活动实现常态化,全年送戏下乡、文艺汇演20余场次,贏得了人民群众的一致好评。注重加强师德师风校风学风建设，学校的教学秩序明显好转。投入资金300多万元,实施完成了六里学校教师楼维修、学生厕所改造、六里小学教学楼装修及运动场改造等工程;官渡中学、官渡中心小学在全县中小学期末抽考中获得第四名和第二名;六里学校九年级在2018学年升中考试中获得全县第三名的好成绩,教育强镇成果有效巩固。投入64万元,完成官渡、东 三、新陂、利龙村级卫生站规范化建设,夯实了基层医疗服务能力。应急、“三防”能力进一步提升。有效应对超强台风“山竹”袭击,实现了无重大灾情、无人员伤亡、无重大险情的防控目标,应急管理和防灾减灾救灾能力进一步提升。公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求,深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作,推动基层公共服务建设往纵深发展,15个单位109项服务事项全部进驻镇公共服务中心,镇村(社区)公共服务站网点正常运作,为群众提供更加优质、高效、便捷的服务。社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶专项斗争工作取得初步成,上报县线索5条,镇已办结2条,其余3条由县办理,侦破刑事案件55宗,刑拘31人,逮捕24人,起诉21人。建立矛盾纠纷排查调处机制,全年发生矛盾纠纷152宗,调处152宗,成功办结149宗,调处成功率达98%,没有出现因调处不及时及或不成功而引发的群体性事件以及民转刑案件。安全生产食品安全形势保持稳定，全民禁毒和反邪教工程扎实开展。我镇被县委县政府评为“平安建设暨综治信访维稳工作先进镇”，维稳中心被评为“先进维稳中心”。敬老院专项整治成效明显。投入资金100多万元,对敬老院的硬件和软件进行全面升级改造,改善了敬老院的生活条件,服务功能、服务质量得到提升,敬老院的整体面貌焕然一新。在全省敬老院整改工作考核中名列全市第一。 六、全面加强自身建设,政府形象进一步提升。深入学习宣传党的十九大、十九届二中、三中全会精神和《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记视察广东的重要讲话精,推进“两学一做”、纪律教育、“七五”普法工作，坚持依法行政,自觉接受人大和社会各方面监督,确保权力在阳光下运行。严格落实“一岗双责”,加强对重点领域、关鍵环节、重要岗位权力运行的监督管理,进一步规范政府采购、财政资金管理等工作,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,政府执政能力和行政效率进一步提升。此外,军民融合,双拥共建等工作继续加强。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强。村落普查、档案等工作取得新成效。这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全镇人民在上级党委和镇党委的带领下,齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果,在此,我代表镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表致以崇高的敬意!向所有关心和支持官渡建设的同志们,表示衷心的感谢!各位代表!我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和短板:一是经济发展不稳定不确定因素较多,保持经济平稳运行面临较大压力,农业产业化发展整体水平仍然不高,农民收入仍然偏低。二是打赢脱贫攻坚战、统筹镇村建设、补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是新农村建设、项目建设、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重。四是政府作风还需持续改进,政务服务效率有待提高等等。对这些问题,我们将采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的关键之年。我们要高举新时代改革开放旗帜,保持战略定力,提振发展信心,积极主动作为,奋力谱写新时代官渡发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神。全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,围绕镇党委提出的“‘高质量发展’目标,突出‘保障、攻坚、改革’主题,抓好‘产业共建、乡村振兴、生态建设、城镇提升、民生保障、文明法治、党建引领’等重点工作,奋力开创官渡改革发展新局面”的总布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,善抓机遇、巧借优势、务实肯干,统筹做好政府各项工作,实现经济社会高质量发展。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。新时代新形势,机遇和挑战相互交织。只要我们化挑战为机遇、变压力为动力,就一定能战胜各种艰难险阻,推动经济社会发展取得新成绩。我们将着重抓好以下五个方面工作。 一、举全镇之力抓好产业共建,加速镇域经济高质量发展把发展经济着力点放在以共建产业为主体的实体经济上,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,推动产业园区产业转型升级。一是力促专业园区早日建成,全力推动利龙韶能园区建设,支持好下榕角机动车驾驶考场建设项目,加快立华牧业、风电项目建设,跟踪翰唐项目进度,加快六里综合园区规划建设。二是推动官渡污水处理厂早日建成使用。三是加大土地储备力度,有效盘活镇域园区闲置土地。四是做好项目的储备工作,跟踪做好官渡天然气分输站、韶能植物纤维餐具等项目落户,有效保障园区用地和建设。五是化解涉农矛盾,力促县建立健全工业反哺农业农村长效机制,形成政府、企业和群众互相支持、多方共赢的良好局面。 二、咬定两大攻坚战目标不放松,确保取得决定性进展坚决打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕年度攻坚任务，拿出过硬办法,既打好歼灭战、又打好持久战，坚决把攻坚目标的底线守牢守好。一是加强对建档立卡贫困户的动态管理,深化到村到户到人的精准分类施策,确保扶贫路上不漏一户、不落一人。二是开展改善贫困户人居环境提升行动,建立关心关爱制度,对无自理能力的贫困户定期上门服务,改变居住环境脏乱差现象。三是开展最低生活保障提升行动,将无劳动能力贫困户全部纳入低保保障范围,提高兜底人员的保障水平。四是开展脱贫质量提升行动,全面对标“八有”标准,提高脱贫户的脱贫质量,真正实现贫困户脱贫、贫困村出列的目标。五是开展精准扶贫基础工作提升行动,从精准识别、台账资料和信息录入着手,组织“回头看”,做好基础性工作,确保不漏不错。六是开展资金管理提升行动,继续强化扶贫项目管理,加强对扶贫资金的监管,确保每分扶贫资金都用在“刀刃”上。七是开展督查督办提升行动,推动村主体责任、单位帮扶责任、行业扶贫责任的落实。八是突出抓好产业扶贫,实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业项目带动。九是统筹推进教育、就业、健康、住房、社保等保障性扶贫,确保全面打赢脱贫攻坚战。持续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力实施山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障。一是全力抓好生态文明建设。落实生态保护制度，全面落实领导干部生态文明建设责任制。二是严格执行行业污染物排放限值规定,加大对破坏生态环境行为的追究力度,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”。三是构建镇村两级林长制体系,实行林长挂片包村责任网格化管理,做好封山育林工作，抓好野外用火管理和森林资源管护外包服务改革工作。四是启动实施桉树退出机制,完成造林更新1360亩。五是深入推进大气污染防治,严厉打击乱倾倒垃圾行为,重点抓好工业废气、施工扬尘、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等污染防控,不断提升空气质量。六是全面落实好“河长制”,全面开展河道“五清”专项行动,加大对江河及其支流畜禽养殖场污染的防治力度,规范河道采砂制砂管理秩序，切实抓好水环境治理。七是加强全镇饮用水源地保护,确保集中式饮用水源地水质达标率达到100% 三、扎实推进乡村振兴战略,加快破解城乡二元结构坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。一是继续推进“一村一品”,做优传统产业,做强特色产业,推动兰花产业园延伸至镇仔,打造六坝线官渡段兰花产业园。深入推进阿里巴巴电商合作发展项目,发展电商。推动农村一二三产业融合发展，继续推广“龙头企业+基地+合作社+农户”等模式,进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用。二是加大水田垦造、拆旧复垦力度,拓展农业发展空间。三是是继续全域推进农村人居环境整治,大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治,加大村庄美化绿化亮化力度,强化村庄保洁员队伍建设,全面巩固村庄“三清三拆三整治”成果,确保60%以上的行政村达到干净整洁村标准,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。四是启动推进兰乡古韵廊线建设和官渡示范片区建设,努力打造6个示范点。五是全面完成全镇道路沿线村庄外立面整治和城镇提升工程,大力推动基础设施补短板。六是着眼打基础利长远促发展，加大重点项目推进力度,推进韶新高速公路和农村“四好农村路”建设,推进中小河流治理二期18公里治理工程建设,完成山塘水库除险加固4宗。七是深入推进“一门式一网式”服务模式改革,将有条件的涉农审批服务事项下放至村一级。八是研究制定农村集体产权制度改革方案,选定经济合作社试点,进一步完善镇、村农村产权流转管理服务平台，选取一个村作为“三变”试点,鼓励引导农民通过合同或协议方式流转土地,投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体,让农民实现稳定的股权分红收入。九是深入推进农村宅基地制度改革,大力推行“一户一宅”制度,整合盘活农村闲置土地资源。十是深化“讲文明树新风”实践活动,持续深入开展文明村、文明家庭创建活动,积极推进基层文明创建“十百千”示范工程,继续发动党员干部、外出乡贤回乡开展美丽乡村整治建设,培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。依托乡村振兴讲习站等载体,切实加强农民素质提升,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。 四、大力发展各项社会事业,更好保障和改善民生坚持以人民为中心的发展理念,认真办好人民群众最为关切的“身边事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,营造共建共治共享社会治理格局。一是加强师德师风学风建设,提高教师队伍素质和教学质量，巩固教育强镇成果。二是提升卫生健康服务,提升家庭医生签约服务质量,加强基层医疗卫生服务能力建设,启动实施中医药传承创新发展行动计划。三是进一步发展妇女儿童事业,加强妇幼健康服务,做好出生缺陷综合防控工作，保障妇女和未成年人的权益,维护社会和谐稳定。四是大力实施市政基础设施建设，提升群众的获得感。五是深入开展扫黑除恶专项斗争,持续推进全民禁毒和反邪教工作。六是加强社会治安综合治理,加强宪法法治宣传教育,全力推动信访矛盾化解,健全社会矛盾纠纷排查化解机制。七是落实安全生产责任,深化道路交通、危险化学品、消防等重点行业领域专项整治,加强食品药品安全监管，坚决遏制重特大事故发生。八是优化应急救援力量,全面提升自然灾害防治能力和水平。九是扎实做好国防动员、国防教育、双拥共建等工作,提高依法征兵质量。 五、全面加强政府自身建设,提升治理能力现代化水平坚持和加强党的全面领导,以新一轮政府机构改革为契机,加快政府职能转变,牢记职责使命,切实增强履职能力,不断提高服务群众水平。一是切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严明政治纪律和政治规矩,保持政治定力,把准政治方向,营造风清气正的政治生态。三是严格遵守宪法和法律,善于运用法治思维和法治方式开展工作，依法接受人大的监督,认真办理人大代表建议、议案。四是认真落实中央八项规定精神,自觉接受纪律监督、监察监督和巡視监督,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督，严控“三公”经费预算,深入推进政务公开,严肃整治群众身边的腐败和作风问题。五是加强和改进作风建设,促进干部担当作为，教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领,打造忠诚干净、担当的高素质干部队伍。各位代表!蓝图与路径已经绘就,远大的梦想扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,不忘初心、牢记使命,凝心聚力、真抓实干,以新担当新作为开创官渡高质量发展新局面!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年澄江镇政府工作报告

  2019年5月14日在澄江镇第十五届人民代表大会第五次会议上中共澄江镇委副书记卢海燕2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记视察广东工作重要讲话精神，认真落实省、市、县各项决策部署，以开展“四大攻坚行动”为抓手，坚持“生态立镇、有机富民”，扎实推进“有机小镇”建设，积极推动澄江绿色和谐发展，较好地完成了镇人大十五届三次会议确定的各项任务目标。 一、加快发展特色产业，助力建设有机小镇围绕建设有机小镇目标，重点在做规划、谋布局、抓扩面、拓品种上下功夫。一是加快推进有机种养业发展，不断拓宽农产品种类。有机蔬菜种植面积突破1500亩，有机水稻种植面积1500亩，有机山茶油种植面积6000多亩;优质柑橘种植面积突破2万亩，猕猴桃种植300亩，百香果种植300亩;有机黑山羊出栏量3000头，有机黄牛养殖数量突破600头;新增稻田青蛙养殖30亩;有机黄酒产量20吨;由全县打包申报有机黑山羊，成功获得有机认证，猕猴桃正在申报有机认证，进入了有机转换期，截止目前，全镇共有5个产品(蔬菜、水稻、竹笋、黄酒、黑山羊)通过了有机认证，3个产品进入了有机转换期(有机草鱼、有机猕猴桃、有机肉牛)。全镇有机产业总产值达2.5亿元。二是农业经营主体快速发展。新办家庭农场和农民专业合作社8家，目前，全镇共有家庭农场25家，农民专业合作社22家，省级农业龙头企业1家。积极申报澄江水果专业镇，各项申报工作正有序推进。 二、加快推进项目建设，稳步提升镇村面貌深入开展项目建设，不断改善镇村发展基础。结合省级卫生镇创建，全面建设墟镇提升项目，扎实推进墟镇市场整治，完善了市场排水排污和亮化设施;投入3万多元，在全县10个乡镇中率先完成了墟镇交通划线工程;继续开展中小河流治理项目征拆工作，目前已经拆除14户;结合农村人居环境“三建”工作，投入资金39.6万元，全面完善了墟内外污水设施建设;积极开展澄江镇文化广场升级改造，完善了广场的党建宣传设施;继续开展河堤提升项目，在河堤开展了人大宣传建设;投资300多万元，完成13条近10公里农村公路建设，提升了乡村通达度;村村通自来水工程顺利推进，澄江村、善亨村、暖田村三个省定贫困村已经完成全面供水;农业基础设施建设顺利推进，完成了一批水圳、机耕道、引水工程的建设。 三、全面保护生态环境，建设绿色宜居澄江严格守护澄江绿水青山，扎实筑牢生态发展基础。切实做好护林防火和林政工作，成立了森林防火联防协会，调动各方资源联合做好护林防火工作;制定出台了《澄江镇镇村护林员管理办法》，有力提升护林队战斗力;开展党员带头签订《韶关市野外用火管理条例》承诺书活动，示范带动全民防火。严厉打击非法采矿、采砂，结合扫黑除恶专项斗争行动，深挖背后“保护伞”，全年共捣毁非法采矿1宗、采砂1宗，移交公安机关嫌疑人3人。执行最严格水资源管理制度，严格落实“河长制”，全镇40公里大小河流明确了镇村河长;扎实做好“三防”工作，全面落实汛期24小时值班制度，积极开展防洪应急演练，加强三防标准化建设，全面提高了“三防”能力。继续推进乡村旅游发展，国庆期间举办的第二届“闹新娘，品黄酒”民俗旅游文化节吸引了各地游客3000多人慕名而来，受到广泛好评，“怡苑”农庄获得始兴县“墨江人家”认证。严格落实动物疫情管控，动员全镇参与，切实做好了非洲猪瘟防控工作。全面开展农业片源污染防治，关停禁养区养殖场2家。深入开展“两违”用地清理，共整改“两违”用地4处，381平方米。 四、加快补齐民生短板，保障群众幸福生活坚持发展为了人民，发展成果人民共享，千方百计保障和改善社会民生。坚决打好了三年精准扶贫攻坚战，实施了7个产业扶贫项目，户均增收5860元，完成了47户农村危房改造，全镇共脱贫61户160人，三年共脱贫230户638人。扎实推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村，省定贫困村投入资金3248万元，“三清三拆”工作已全面完成，63个村小组“三建”工作已全面施工。面上村“三清三拆”顺利推进，合计清理房前屋后巷道3000余条，拆除危、旧、弃房1500间，拆除乱搭建、违章建筑1000间，合计投入20000多人次参与整治活动，方洞、潭坑部分村小组已开始谋划三建项目。基本完成土地确权工作任务，全镇农户3339户，颁证到户3334户，完成率达99.85%。全面完成农村集体资产清产核资工作。扎实创建省级卫生镇，创新性采取“二六八”工作法，投入资金100万元，组织约4000人次参加了创建活动，清理“脏乱差”约10000平方米，拆除乱搭乱建约1000平方米，清理违规停放车辆约180辆次，顺利通过专家组检查验收，墟镇面貌和墟镇管理成功迈上新台阶。加快推进教育医疗建设，澄江学校2017-2018学年考核被评为县山区学校一等奖;铁寨、方洞、四村村级卫生站建设顺利推进。开展敬老院专项整治，投入资金20多万元，整改了厨房、消防设施等设施设备，规范了敬老院各项管理制度，有力提升了我镇敬老院管理水平和服务质量。全面完成了两险征缴任务，完成城乡居民养老保险参保缴费3484人，完成城乡医保参保缴费14190人，完成社会保险扩面征缴15人，实现了“两险”全覆盖。深入开展经济普查，清查了法人单位和产业活动单位222家，个体经营户323家，全面完成了前期清查任务。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线，全镇未发生任何安全生产事故。全力抓好社会综合治理，累计调解各类信访老案积案6宗，调处结案群众信访案件23宗，有力维护了社会的和谐稳定。全面完成了2018年政府工作报告承诺做好的6项民生实事。 五、加快政府自身建设，提高政府履职效能努力改进工作作风，全面提升政府工作效率和服务水平。树立起了“马上办”“最多跑一次”理念，提升政府执行力。完成了政府证明事项清理工作，大大提高了群众办事效率。完成镇、村基层公共服务综合平台升级改造，政务服务效率不断提升。坚持依法行政，加强全镇领导干部学法用法，严格落实重大行政决策法定程序，加强规范性文件及合同法制审查，加大政务公开，规范政府性投资项目管理。自觉接受镇人大和社会各界监督，办理人大代表建议议案5件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费继续压减。扎实推进公务用车改革，完善了公车管理制度，所有车辆均已按规定完成了监控设备的安装。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会实现了平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇广大干部群众撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持澄江发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：财力保障能力不足，很多亟需建设的基础设施缺乏资金投入;农业特色不强，龙头企业少，支撑“有机小镇”建设还远远不够;基础设施建设尤其是交通建设滞后，一定程度影响了澄江经济社会的发展;全域旅游发展偏慢，生态优势尚未充分转化为发展优势;农业农村基础薄弱，乡村振兴短板依然较多，全面建成小康社会任务艰巨。对此，我们将采取更加有力、有效的措施，认真加以解决。2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是创建澄江“有机小镇”的关键之年。做好2019年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对广东工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，坚持和加强党的领导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持生态优先、绿色发展，以开展县委“九大行动计划”为抓手，大力发展有机特色产业，推进镇域提升和乡村振兴发展，不断加强和改善民生，努力在建设“有机小镇”的新征程中实现新突破。2019年，重点抓好以下六方面工作： 一、抓产业引领，建强有机小镇 （一）加强有机产业谋划。根据“一镇一业，一村一品”要求，各村结合各自产业基础，打造亮点特色产业。依托我镇农村土地确权成果，推动土地合理高效流转，形成暖田有机蔬菜、有机猕猴桃，善亨特色柑果，澄江有机山茶油、有机黄酒，四村潭坑有机水稻，方洞铁寨有机黄牛、有机黑山羊的特色产业发展群，改变农业生产“小散乱”现状，促进有机种养集聚发展。建设现代特色水果种植基地，在铁寨村建设500亩现代特殊的水果(百香果、葡萄柚、桑葚等)种植基地。努力提升有机产品质量，争取新认证有机品牌2-3个，巩固有机优势。积极发动群众与“农村淘宝”“邮乐购”等电商平台合作，拓展农产品销售渠道。 （二）加强有机企业发展。积极加强与相关职能部门协调，全力简化用地审批，夯实有机企业用地基础。加强招商引资力度，发挥盛丰生态有机农业科技有限公司的产业集聚效应，积极引入物流、冷藏、加工等上下游企业，做长有机产业链条。强化企业服务，努力做好澄江有机宣传推介，引进有机农产品深加工企业，深挖有机潜在价值，加强与有机行业协会对接，力争2019年底完成我镇有机小镇认定，捧回“有机小镇”金子招牌。 （三）加强新型农业经营主体培育。营造新型经营主体良好发展环境，吸引企业家、返乡人员、创业大学生等流向农村、留在农业，成为新型农业经营主体的主要力量。积极对接上级农业部门，切实做好新型农业经营主体相关培训工作，逐步培养出一大批懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体经营者。计划培养新型农业经营主体5家、申报市级农业龙头企业1家、县级农业龙头企业2家。 二、抓项目建设，提升镇村面貌 （一）积极谋划墟镇提升。按照“有特色、留乡愁、能落地”的原则，提前谋划墟镇提升总体规划。2019年，围绕墟镇居民的迫切需要，继续推进沿江路征拆与建设;加强墟镇排水排污设施建设，重点做好市场以及墟内墟外的排水排污设施建设;加快谋划澄江镇加油站选址，争取2019年年内动工建设;继续提升镇文化广场，完善党建长廊及相关健身器材配置，为居民提供党建教育和休闲健身的理想场所。积极与县有关部门对接，启动我镇墟镇提升规划设计工作。 （二）全力加快基础设施建设。进一步加快澄江镇基础设施建设，努力补强我镇基础设施短板。加快澄江镇输变电站建设，加强与县供电局的协调配合，争取2019年动工建设;加快农村公路建设，配合完成好上级下达的农村公路建设任务;继续实施水源地保护工程，切实防范水源地污染;计划投资20万元，完成澄江村、善亨村、暖田村饮用水升级改造工程;加快农田水利设施建设，兴建一批水圳、机耕道等农业生产设施;大力实施拆旧复垦，以铁寨村邓屋组作为拆旧复垦示范点，辐射带动我镇一批符合条件的老旧村庄实施拆旧复垦，实现我镇拆旧复垦突破的同时，推动我镇、村、组、村民四级经济双丰收。 （三）积极谋划申报一批涉农资金统筹整合建设项目。按照“做强产业，补齐短板”的原则，围绕中央和省委、省政府关于“三农”的重大决策部署以及县委、县政府的部署要求，结合我镇实际，在农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫、生态林业建设、农业农村基础设施建设和农业救灾应急6大方面，谋划一批建设项目，做大做强我镇有机产业。 三、抓乡村振兴，建设美丽澄江 （一）推进农村人居环境整治建设美丽乡村。一是强力推进乡村振兴“三大攻坚”行动工作。按照镇党委政府制定的乡村振兴“三大攻坚”工作方案要求，强力推进“三清一改”“三清三拆”回头看，村庄卫生保洁“三大攻坚”工作，力争在2019年5月底全面完成“三清一改”工作任务，以国省道沿线路域整治为抓手，完成善亨村、澄江村、暖田村、潭坑村国省道沿线周边村庄“三清三拆”工作，申报验收一批“三清三拆”回头看项目，兑现奖补政策。力争实现全镇“三清三拆”100%完成的目标任务，实现方洞村、潭坑村达到干净整洁村的目标任务。二是加快推进省定贫困村“三建”工作，2019年全面完成省定贫困村63个村小组三建工程，在2019年12月前完成省定贫困村“三建”工作。完成面上村“三建”规划设计工作。完成示范村建设。按照上级要求打造善亨村廖屋、李屋自然村为县级美丽乡村示范村;澄江村祠堂下，暖田村桥头围自然村为镇级美丽乡村示范村，同时围绕美丽宜居、特色精品村创建要求，继续规划提升部分村小组。 （二）全面巩固脱贫攻坚成效。巩固2016-2018年脱贫攻坚成果，建立健全长效脱贫机制，跟踪落实已有扶贫产业项目的固定收益金，加强对贫困户的思想教育，转变部分贫困户“等、靠、要”思想，增强内生动力，拓宽稳定收入渠道。抓好危房改造、教育帮扶、医疗救助、残疾人两张补贴，强化社会兜底政策落实，切实保障贫困户底线民生。积极对标上级有关扶贫的新办法、新政策、新标准，推进精准扶贫普查政策和“以奖代补”政策落实，认真落实好脱贫攻坚专题调研及遍访工作制度。 （三）全面加快乡村旅游发展。重点谋划升级旅游基础设施，尤其要做好旅游道路的规划建设，打通通往高质量旅游景点的“毛细血管”，同时加强停车场、旅游厕所等基本旅游配套设施建设，补强我镇短板，提升旅游投资吸引力。加强旅游景点打造，积极争取上级投资，重点打造拳头产品南石岩景区，积极开发方洞生态路景区、铁寨村慢生活体验区、有机产业浸入式体验游景区等，构建“全域是景区，处处是景点”的良好格局。配合我县“墨江人家”行动，继续打造一批高质量农家乐、旅游驿站等设施。加强旅游宣传，计划在国庆期间举办第三届“闹新娘·品黄酒”民俗文化旅游节。 四、抓生态保护，建设绿色澄江 （一）加强林业资源管理。坚持绿水青山就是金山银山的生态可持续发展理念，对标韶关创建广东北部生态发展区高质量发展排头兵和始兴创建全国“森林城市”要求，加强森林资源管护，保护澄江绿色底色。继续加大造林力度，2019年完成887亩造林任务。严格加强林政管理，切实完善林地资源保护管理责任制度，建立健全管护、预警、处罚制度，积极配合森林公安打击乱采乱征滥占毁林开垦等破坏林地资源的违法犯罪行为。继续实施最严格的森林防火管控措施，严格贯彻执行《韶关市野外用火管理条例》，充分发挥森林防火联防协会作用，积极调动一切可以调动的资源投入到森林防火中，通过强化宣传引导、强化巡查监控、强化应急反应、强化查处问责等方式，严格防范森林火灾。 （二）全力抓好生态环境保护。继续加强水资源管护，全面贯彻执行“河长制”，压实镇村河长职责，抓好澄江水源地保护工程，实行最严格水资源管理制度。加大非法采矿、非法采砂打击力度，切实保护好矿产资源。加强污染管控，严格控制农业、规模养殖业等污染排放，加强畜禽养殖场等农业面源污染防治，按照上级要求，坚决查处取缔一批环保设施不达标、群众投诉多的散养企业。继续加大重大动物疫情防控力度，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。全面做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，保障粮食等重要农产品供给。加强墟镇环境管理，全面巩固创建省级卫生镇成果，继续实施摊贩入室进场经营。 五、抓民生服务，建设平安澄江 （一）加强社会民生保障。加快镇村教育发展，积极推进教育现代化，进一步提高我镇整体办学水平。加强卫生健康管理工作，严格按照卫生强县的工作要求，进一步提升计生优质服务水平，切实加强我镇卫生院、卫生站建设。扎实开展城乡养老保险、医疗保险统筹工作，确保“两险”实现全覆盖。继续做好公益林款、农资综合补贴、农机购置补贴等发放工作。大力发展慈善、助残、优抚救助等社会福利事业，做好80岁高龄老人补贴发放、低保五保申报工作，实现“应保尽保”。加快各村运动场地和公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。协调推进人民武装、妇联、团委等各项工作。 （二）深化社会综合治理。继续推进“平安澄江”创建，构建完善社会治安防控体系，提高突发事件应急处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会环境。加大基层治理力度，继续在全镇范围内大力推行代表参与制，采取“会诊前参与分析、会诊中参与调解、会诊后参与跟踪、履职后予以奖励”的办法，建立长效工作机制，积极化解各类矛盾纠纷。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线。完善公共安全设施和预防预警机制，提高防灾减灾、应急处置能力，维护社会大局的稳定。 六、抓效能建设，打造群众满意政府着力加强政府自身建设，努力改进工作作风，提升政府工作效率和服务水平。坚持为人民服务初心，坚决改变“门好进、脸好看、事难办”工作作风，切实提高政府服务能力。加强干部队伍能力建设，为解决新时代遇到的新问题夯实基础。坚持依法行政，严格落实领导干部普法教育等工作机制，增强领导干部尊法学法守法用法意识。加强政府诚信建设，妥善处理各种历史遗留问题，确保政府承诺项项兑现。自觉接受镇人大、新闻媒体和人民群众的监督。健全“三重一大”事项集体决策机制，加强农村集体资金、资产、资源、招标采购、工程建设等重点领域的监督，推进廉政风险防控全覆盖。严格落实中央八项规定精神，严守财经纪律，严控“三公”消费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，建立健全机关单位过紧日子、厉行节约的长效机制，把每一分钱都花在刀刃上。依法做好政府信息公开，提高政府公信力。各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下紧密团结和依靠全镇人民，不辱使命、不负重托，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当、新作为奋力闯出一条绿色、生态、有机发展的澄江之路，向县委、县政府和全镇人民交出一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【武江区招商】2021年武江区政府工作报告

  2021年2月5日在武江区第九届人民代表大会第六次会议上区长;郑伟平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”发展成就和2020年工作回顾“十三五”时期，全区政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，较好地完成“十三五”规划各项目标任务。过去五年，是综合实力跨越的五年。“十三五”期间，全区地区生产总值、人均可支配收入、固定资产投资额等稳居全市首位。地区生产总值从207.08亿元增至269.49亿元，年均增长4.3%。地方一般公共预算收入从4.22亿元增至5.94亿元，年均增长8.35%（可比口径）。累计完成固定资产投资643.52亿元，年均增长8.1%。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡区”“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”等殊荣，获批为“国家和省级农村集体产权制度改革试点县”“广东省城乡融合发展省级试点”等，综合实力迈上新台阶。过去五年，是产业发展奋进的五年。三次产业结构由“十二五”期末的2.6:47.3:50.1调整为3.2:38.8:58.0，比重更趋合理。现代农业加速发展。武江区现代农业产业园启动建设，“五朵金花”特色农业产业基地初具规模，龙安淮山等4个特色农产品纳入全国名特优新农产品名录。全区专业合作社83家，净增22家；家庭农场80家，净增65家。农林牧渔业增加值从5.34亿元增至8.64亿元，年均增长4.0%。新型工业产业稳步前行。完成工业投资90.63亿元，其中工业技改投资41.82亿元。甘棠工业园、武江科技园等工业产业园规模持续壮大。全区规上工业企业达64家，其中亿元以上企业20家。商贸服务业稳中向好。前进建材城、五洲汽配城等专业市场稳步发展。威尼广场、世邦广场等商业综合体建成运营。摩尔城、曼哈顿等高端酒店品牌效应凸显。枫合汇、湘商大厦等专业商务楼宇健康发展。房地产保持良好发展势头，累计销售面积600.93万平方米。全区第三产业增加值从103.86亿元增至156.33亿元，年均增长6.8%。招商引资成效显著，累计引进优质项目59个，投资总额311.19亿元。过去五年，是城乡面貌蝶变的五年。芙蓉新城路网已基本形成；老城区教育路、丹霞大道北等主干道开工建设。武江大道、韶关大道、工业路、惠民路、芙蓉北路等主次干道完成改造提升。完成光明巷等57条小街小巷提升改造及北江桥西桥头等50处交通节点整治。新建韶州公园、林桥公园等城市公园成为市民休闲首选地。建成“五小”项目40个。完成嘉晖市场等15个农贸市场改造升级。新建停车场28个，增设停车位3438个。新建、改造城区公厕31个。完成津头岭等14个城中村基础设施建设。实施39个老旧小区改造项目。数字城管等系统不断整合优化，智慧城市建设加快推进。龙归镇、重阳镇、江湾镇镇（街）整治提升“139”行动全面完成，农村人居环境整治“打擂比武”取得重大成效。完成通20户以上自然村路面硬化改造80公里；公路安全隐患治理290.47公里。全区行政村实现100%通客运班车。全面实施村村通自来水工程并基本完工。完成农村危房改造301户。过去五年，是生态环境提质的五年。深入开展扬尘专项整治，完成裸露土地整治131处约15万平方米；道路硬化98处约5万平方米。空气综合指数保持市辖三区最优。深入推进河长制，完成中小河流治理项目8宗，治理河道81.26公里，碧道建设20.5公里。完成河湖清四乱27宗；水土流失治理6平方公里。考核断面水质全面达标优良比例保持100%。有序完成畜禽养殖“三区”划定、禁养区清理关闭工作。完成高标准基本农田建设1.6万亩；垦造水田521亩；拆旧复垦915亩。完成矿山治理复绿34.9公顷；碳汇造林约0.62万亩；森林抚育约9.24万亩，森林火灾受害率控制在0.5‰以下，森林覆盖率保持在70%以上。完成3个重大地质灾害隐患点治理工程，被评为全国地质灾害防治高标准“十有县”。过去五年，是改革创新突破的五年。坚持创新驱动发展，认定高新技术企业70家，净增60家。累计新增专利申请量5791件，授权量3380件，增长量稳居全市首位。持续深化“放管服”、政务服务改革，企业“一窗通办”绿色通道率先在全市实现开办企业半日内办结，区级“一门式一网式”政务服务大厅建成并投入使用，营商环境便利度位居全市前列。建成全市首个县区级应急指挥综合平台，服务功能日益完善。乡村振兴培训实践中心成为现代农业创新创业等乡村振兴发展的原动力。全面完成农村土地确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革成效显著，累计登记集体资产24亿元、自然资源94.68万亩。全面完成政府机构改革，加快开展农村综合改革、财政体制改革、行政审批制度改革、区属国有企业改革等，牵引带动全区经济社会发展不断实现新突破。过去五年，是民生福祉飞跃的五年。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，7个省定贫困村和755户1788名相对贫困人口全部有序退出，贫困人口年人均可支配收入提高至约1.55万元。新建、改（扩）建8所小学，4所幼儿园，共新增学位7600余个。深入推进教育“四大工程”，在全市率先创建为“广东省推进教育现代化先进区”，国家义务教育质量监测成绩稳居全市前列并超全省全国平均水平。深入实施医疗卫生人才引进工程，先后引进81人。完成西河镇卫生院、3个社区卫生服务中心、7间社区康园中心建设。完成46间村卫生站规范化建设，实现行政村规范化卫生站全覆盖。建成区博物馆、区文化馆、区图书馆并免费对外开放；完成86个基层文化服务中心、14家风度书房建设。新建、改建村（社区）党群服务中心74个。新增城镇就业约1.37万人，农村劳动力转移就业2.2万人次，城镇登记失业率控制在2.78%以内。实现城乡居民医疗保险全覆盖。严厉打击各类违法犯罪行为，扫黑除恶专项斗争深入开展。平安武江建设稳步推进，未发生重大安全事故，社会大局保持和谐稳定。过去的2020年，是极不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，严重威胁人民群众生命安全和身体健康，给全区经济社会发展带来前所未有的冲击。面对严峻复杂形势，我们认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神，以超常之举、集全区之力，坚决打赢疫情防控阻击战，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。这一年，我们全力阻击疫情，防控和发展取得双胜利。坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，1100余名在职党员下沉基层一线，融入86个社区（村）群防群治、联防联控，560余名社区（村）干部及网格员、600余名公安干警、300余名医务人员闻令而动、挺身而出，全区人民同舟共济、团结一心，构筑起疫情防控坚固防线。创新“六个一”防控机制，全面开展地毯式全员健康排查，累计排查90万余人次、12万余车次。慎终如始抓好秋冬季疫情防控，加强重点人员、重点场所、重点物品管控，组织开展居民小区、农贸市场等场所疫情防控应急演练，储备一批防疫物资。经过全区上下艰苦卓绝的努力，疫情防控取得重大成果。同时，面对极其困难的经济形势，我们成立工作专班、制定经济稳增长措施，全面落实惠企纾困政策，大规模减税降费6.4亿元，下达惠企利民资金1.09亿元，有效推动复工复产。全年实现地区生产总值269.49亿元。其中，武江（不含新区）204.05亿元、增长1.5%；地方一般公共预算收入5.94亿元、增长10.54%（可比口径）；实现规上工业增加值61.53亿元；社会消费品零售总额56.77亿元。第三产业增加值完成113.9亿元，增长4.3%。全年增加“四上”企业39家，净增数位列全市第一；新登记市场主体5277户、同比增长2.25%。这一年，我们聚力打造新平台，产业新动能逐步显现。以“二次创业”的勇气，加快推进经济发展新平台建设，武江科创园一期改造完成并投入使用，成功引进40家企业；武江区城乡融合产业园扩园修编及主要路桥建设加速推进；武江现代农业产业园一期基础设施工程基本完成。新增培育农业龙头企业1家，家庭农场14家。龙归香蜜薯、妙联丝茅姜纳入全国名特优新农产品名录。培育新增规上工业企业2家，全区完成工业投资7.85亿元，其中工业技改投资4.48亿元。正邦食品、拓海贸易、爱心大药房等龙头批零企业实现大幅增长，限上批发销售额增长35.9%，增速全市第一。招商引资成效显著，成功引进优质项目14个，投资金额73.32亿元。这一年，我们创新项目攻坚机制，项目建设加速推进。建立完善重点项目组团工作机制，实现从项目指挥部集中推动到各项目组团共同发力的大抓项目格局。7个专责组团聚焦投资和项目建设面临的突出问题，“清单化”方式推进各环节工作，有力推动医疗卫生、应急智慧城市管理、老旧小区改造、农村集中供水等项目建设。充分抓住国家、省加大投资力度的有利契机，积极谋划项目并申请到位债券资金5.87亿元。有力抓好项目用地保障，拆除房屋4.22万平方米，完成净地交付593亩。全年实施52个重点项目，开工49个，9个项目纳入省重点项目管理，完成投资54.76亿元。全年固定资产投资增长4.8%。这一年，我们大力推进城乡建设，人居环境实现再提升。完成韶州公园及芙蓉山公园路网建设。完成朝阳路等9条主次干道及背街小巷改造提升。完成17个老旧小区改造。建成10个停车场共增设849个停车位。建成5G基站299个。年度城市管理综合检查考评成绩位列全市第一，被评为全市巩卫先进集体。完成S520线龙归段、S246线重阳镇区段提升工程。完成四好农村路建设约32.5公里。创新以“打擂比武”方式开展农村人居环境整治提升，撬动社会资金超2000万元，江湾镇倒流水村等29个自然村在“打擂比武”中胜出获奖。“龙归江湾”乡村精品线路获评“广东美丽乡村精品线路”，江湾镇湖洋村获评广东省乡村振兴大擂台污水治理优秀村，重阳“生态体验+特色产业休闲线”入选韶关首批10大乡村旅游线路。这一年，我们坚决打好污染防治攻坚战，生态环境持续改善;。辖区空气质量优良率达97%，同比提升5.3个百分点。饮用水水源和地表水断面水质达标率均为100%。完成龙归水江湾镇段、方田段碧道项目建设约10.1公里。完成3个镇级污水处理厂及19公里配套管网建设，农村生活污水治理率达到70%。关停涉重金属企业8家，高效完成重金属排放削减任务。完成农用地安全利用3.7万亩，受污染耕地安全利用率达97.7%。完成造林面积超700亩。武江区国家储备林项目完成总体规划编制。绿美古树乡村、景色景观带等一批绿化美化项目建设顺利完成。第一批山水林田湖草修复工程在全市绩效考核中排名第一。这一年，我们着力保障和改善民生，社会事业取得新成效。全年民生投入14.7亿元，增长6.73%，占一般公共预算支出比重达75.04%。提高困难重点人群补助标准并发放2520万元补助金。大力实施总投资近1.4亿元的88个教育工程,重点推进新区、江湾镇幼儿园和风度、阳山、沐溪小学加快建设。启动区中医院、区儿童医院建设，区级医疗服务体系加快构建；完成5家疫苗接种门诊标准化建设；建成6所中小学卫生工作示范学校。成功举办广东省粤北地区第七届体育舞蹈展演和“艺荟芙蓉”、“悦读武江”等系列文体活动。率先在全市完成国有企业退休人员社会化管理移交工作。新增城镇就业4590人、城镇失业再就业4050人，城镇登记失业率为2.76%。完成全国第七次人口普查。高质量完成区10件民生实事。进一步加强食品、药品、生产、消防等安全工作，全年未发生较大及以上安全事故。此外，民族宗教、国防教育、双拥优抚、征兵、职工帮扶、志愿服务、妇女儿童、残疾人、红十字会等事业均取得新发展。这一年，我们深化民主法治建设，政府效能不断提高。修订完善武江区重大行政决策程序，推动政府决策制度化、科学化。强化法治政府建设，扎实开展民法典学习宣传，区政府班子成员出庭应诉22件，出庭率达100%。自觉接受人大、政协监督，办理区人大代表议案9件、政协提案103件，满意率达100%。扎实推进政务服务改革，98%以上的事项实现“最多跑一次”，行政许可事项时限压减率达95.07%；完成四批全市镇村事项标准化工作，委托下放镇（街）事项400项、村（居）事项90项。全区行政许可事项“两减一即”在全省实现最优。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。各位代表！回顾“十三五”及过去一年的工作，这样的成绩来之不易，是党中央国务院和省委省政府、市委市政府及区委坚强领导的结果，是全区上下共同努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持武江发展的各界人士及驻区部队官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与群众的期待还有不小差距，还面临不少困难和问题。主要有：一是经济结构还不够科学、合理，发展新动能培育不足、内生动力不足、经济增长缓慢。二是招商引资对接和服务力度不够，重大项目引进和落地不够。三是城乡发展不平衡不充分的问题仍然突出，农村基础设施建设滞后，公共服务供给与城区还存在较大差距，等等。对此，我们一定高度重视，并切实加以解决。“十四五”奋斗目标和主要任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求，市委市政府“筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的目标定位，以及区委的部署，深入实施新一轮改革发展“六大行动”，全面提升中心城区承载力和宜居宜业品质，建设具有生态品质和发展活力的中心城区，奋力推动武江在城乡融合高质量发展上走在北部生态发展区前列，争当韶关改革发展排头兵。我们要全力加快三大产业平台建设，打造武江高质量发展新动能。坚持产业生态化、生态产业化，大力发展绿色工业、生态农业、都市产业等，加快构建现代产业发展新动能。加强武江科创园支撑力建设，重点围绕医药健康、智能装备、新材料等领域靶向引进一批高新技术企业和高成长性企业，打造创新资源聚集地。加快武江区城乡融合产业园开发建设，引入智慧农林装备、医疗健康器械等“链主”企业，打造制造业创新发展承载地。在武江现代农业产业园加快发展农产品精深加工、仓储冷链物流等产业，打造“双区”优质特色农产品的供给地。“十四五”期间，全区地区生产总值年均增长6%左右；固定资产投资年均增长6%以上；地方一般公共预算收入与经济发展基本同步；居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。我们要全力打造生态品质中心城区，全面提升城市首位度。全面拓展城市发展空间，加快新型城镇化建设，实现城市建设精品化、城市管理网格化、城市文明创建常态化，做大做强城市经济，提升城市承载力、竞争力。引导各类优质资源集聚，打造高品质消费集聚区，培育2家以上专业楼宇，规划建设星级酒店3家以上。努力建设成为韶关市全域旅游集散中心、城乡人口集聚的宜居中心和青年创业时尚生活的理想高地。完成丹霞大道北、教育西路等一批主次干道建设，改造老旧小区130个以上。深化文明城市创建，运用5G等技术提升智慧城市管理水平，持续提升城市文明形象。我们要全力推动城乡融合发展省级试点建设，打造城乡融合发展“武江模式”。充分发挥中心城区辐射带动作用，举全区之力全域推动城乡融合发展省级试点建设，围绕美丽小城镇发展机制建立、城乡产业协同发展平台搭建、村改社区管理机制健全、农村集体经济运行机制完善等4项试点任务，以“一核一中心两区两廊道”为着力点，全面推进乡村振兴，推动城乡融合高质量发展。2022年初步建立城乡融合发展体制机制，2025年体制机制更加完善，形成在全省范围内可借鉴可推广的“武江经验”。“十四五”期间，成功创建12个省级现代农业产业园，培育新增农业龙头企业5家以上，80%以上村庄达到美丽宜居村标准。我们要全力保护生态环境，建设更高水平的美丽武江。坚持生态优先，全力配合南岭国家公园建设和国家森林城市等创建工作，扎实做好碳达峰、碳中和工作，全域加强生态保护。严格落实“三线一单”。全力推进林长制，加快国家储备林项目建设，抓好碳汇造林、乡村绿化美化等林业重点工程建设，统筹推进山水林田湖草修复工程。编制出台森林防灭火中长期发展规划。深入打好污染防治攻坚战，全域推进节能降耗，加快建设汽车充电桩、光伏发电等新能源基础设施。“十四五”期间，空气质量指数（AQI）优良率和PM2.5浓度达到省市下达目标，域内水体水质稳定达标并持续改善。我们要全面深化改革开放，构建武江高质量发展新格局。以“放管服”改革为牛鼻子，以“数字政府”改革建设为抓手，深入推进区级政务服务事项向镇村延伸。继续推动和深化自然资源资产有偿使用制度改革等一批引领性改革，探索推进资源资产价值化。深化招商引资体制改革，建立健全高质量招商引资机制和路径。加强与“双区”及郴州、赣州等周边城市的合作交流，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。服务韶关新区，实现武江、新区经济社会协同发展。我们要全力发展民生事业，让人民群众有更多的幸福感、获得感。坚持“以人民为中心”的发展理念，逐步补齐民生领域短板，让武江群众共享发展成果。加强特殊困难群体的兜底保障工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入推进教育均衡化发展，谋划推动“3+3+1”项目建设。建成区中医院、区儿童医院等医疗卫生项目，补齐卫生短板，打造健康武江。进一步完善基层公共文化服务体系。强化就业优先政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面加强社会治理。完善“综治中心+网格化+信息化”治理模式，防范化解重大风险，提升应急能力水平，深入推进平安武江建设。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，地方一般公共预算收入增长4%左右，居民可支配收入增长7%左右。为实现以上目标，我们将做好以下工作： （一）全力打好产业平台建设大会战，推动绿色产业发展。坚持绿色发展理念，将打造绿色产业支撑平台放在经济发展首位，夯实经济高质量发展基础。聚焦绿色产业平台建设。增强和发挥武江科创园科技引领支撑作用。加快园区基础设施建设，进一步完善园区管理和服务。落实园区企业进驻优惠政策，围绕医药健康、智能装备、新材料等领域靶向引进企业50家以上；实施科技企业“小巨人”培育工程，培育发展一批“小巨人”和“专精特新”中小企业。推动5G、人工智能、区块链等新技术基础配套设施建设，加快智慧园区建设，完成青创中心改造，推动创建省级孵化器和众创空间，将园区打造成创新产业承载地。全力加快武江区城乡融合产业园建设。完成园区控规修编；加快“一桥一路”等基础设施建设，确保年底顺利通行。力争年内推出首个具备项目承载条件的片区，力促项目落地，积极创建国家林草（韶关）智能装备示范园。同时，加快推进建材产业园规划建设。全力推动武江现代农业产业园建设。上半年完成园区基础设施一期工程，启动实施园区二期工程。加快推动园区招商工作，实现园区建设与招商同步推进，力争引进超5000万元农业龙头企业2家以上，并依托龙头企业、科研院所种植技术，吸引更多周边农业企业落户园区。聚焦传统产业优化升级。实施新一轮工业企业技改行动。加快“个转企”“小升规”，新增规上企业2家以上。实施武江制造“提质工程”，优化提升机械制造、医药健康等传统优势产业，重点扶持利民制药厂高端液体制剂的开发上市，带动医药产业转型升级。推动能源产业绿色发展，推进光伏发电等项目建设。积极创建国家知识产权强区示范区。加快科技成果转化，力促每万人口高价值发明专利拥有量增长8.67%以上。实施高新技术企业培育行动，新增高新技术企业2家以上。大力发展都市产业。支持摩尔城、世邦等商业综合体开展现代营销。推动传统商贸企业实现线上线下零售有机融合。规划建设高星级标准酒店1家以上。培育壮大区域性总部经济、楼宇经济。加快把天子岭街区建设成为中青年创新创业和品质生活的城市发展高地，将奥园文旅城、韶州公园打造成为全域旅游集散地和餐饮休闲中心。推动区三馆、新天地商业综合体人气和产业集聚，激发文化、教育、培训等方面消费活力。持续推进沙洲尾路段、幸福路等高品质夜间经济示范区建设。支持本地建筑企业升级，增强竞争力，建筑业产值保持稳定增长。聚焦美丽经济持续发展。用产业化思维发展现代农业，持续壮大无花果、香蜜薯等“五朵金花”特色农产品生产基地规模，力争实现千亩以上规模农业“零”的突破。加快推进食用菌加工研发基地、重阳镇水果种植基地建设，积极申报特色水果省级现代农业产业园。发挥农业奖补政策的激励作用，培育新增全国名特优新农产品1个、粤港澳菜篮子基地2个、家庭农场10家、农民合作社2家以上。围绕西河重阳、龙归江湾两条精品线路，加大乡村农家乐、温泉度假、特色民宿客栈、网红打卡点、红色文化地带等农旅、文旅资源推广力度，挖掘龙舟文化、九龄文化、知青文化丰富内涵，办好一批精品赛事活动，推动传统旅游模式向“旅游+”新型模式转变。同时，依托两条精品线路，发挥区位交通、生态资源、医疗服务、公共配套等优势，大力发展康养旅游产业。 （二）大力开展招商引资，狠抓项目建设。全力开展招商引资工作，激发社会投资活力，强化重大项目建设管理，持续优化营商环境，力促项目早落地、早建设、早见效，持续推动全区经济社会高质量发展。全面提升招商引资质量。强化招商引资“一把手”工程，深化招商项目“三人组”服务模式，建立健全招商引资项目代办服务机制，落实“三个一”“项目直通车”“三级调度”机制，提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全程保姆式服务。投入1000万的产业引导基金，设立“小巨人”科技专项基金，引导中小企业“专精特新”发展。搭建行业协会、科研院所、专家学者、产业园区为一体的招商交流合作平台，精准推动委托招商，引导更多产业引领型、科技创新型、税收贡献型等企业落户武江。加强与东莞市凤岗镇在产业共建上的交流合作，加快推动凤岗武江产业共建项目建设。力争全年引进产业项目20个，完成年度投资35亿元。全力攻坚重大项目建设。持续发挥重点项目建设组团作用，完善落实项目建设管理制度，协调解决项目推进过程中出现的问题，加快推动全区49个重点项目建设，完成固定资产投资66.2亿元。建立健全督办和定期通报机制，确保每季度均有项目开工、竣工，力促绿色矿山综合开发利用产业园等一批重点项目顺利开工，确保自然村集中供水等一批重点项目顺利竣工。聚焦上级政策支持方向，围绕基础设施、城市建设、产业发展、社会民生等领域谋划包装一批项目，全年储备重点项目90个以上，力争更多项目纳入国家、省、市计划盘子。大力做好专项债券和中央预算内投资等上级资金的申报管理，推动债券项目有序有效开展。全力打好城市土地收储“攻坚战”，力争在第一季度完成10130亩土地收储，为项目建设提供土地要素保障。持续提升政府服务效能。开展“政府效率年”活动，制定服务效能“流动红黄旗”制度，重点围绕提高政府部门政策学习研究水平及重点项目攻坚能力，推行部门服务承诺制和限时办结制，进一步提升政府部门服务企业及项目效率，打造务实、高效的政务服务环境。抓好“数字政府”一体化平台推广应用。持续推进“放管服”改革。推进“一网申办、一窗受理”和“一件事一次办”改革，确保一窗受理率100%、马上办率80%以上，网上可办率98%以上，全流程网办率80%以上，“好差评”综合评分达9分以上。推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”等创新举措，推行涉企经营许可事项告知承诺制。 （三）全面推进乡村振兴，推动城乡融合发展。以城乡融合发展省级试点建设为引领，打好城市品质提升攻坚战和美丽乡村擂台战，推动城乡融合高质量发展。致力生态宜居精品城区建设。推动丹霞大道北、教育西路等主干道路加快建设；启动五祖路、沙洲路、如意路等路段提升改造，进一步提升城区道路通达水平。完成金友大厦等18个老旧小区及启动实施水务局宿舍等25个老旧小区改造，推动城中村、背街小巷整治提升。推动张九龄纪念公园、韶州体育公园加快建设，建成科创园、韶州公园兰花基地。推进智慧城市建设，优化“数字城管”平台，进一步提高城管执法、市政管护、交通疏导等方面工作实效，并向乡镇延伸。基本实现5G基站城区全覆盖。推动全域智慧停车项目建成运营。常态开展市容“六乱”“三线”等问题整治，压实“门前三包”责任制。深入推进创文工作，加强文明镇村创建力度，广泛开展文明建设活动，进一步提升市民文明素养。推动美丽小城镇建设。依托两条精品线路虹吸效应，促进人口、资金等向龙归镇、江湾镇、重阳镇镇域集中，促进镇域经济发展。以龙归片区、“河阳片区”为试点，加强试点片区基础设施一体化规划建设，深化推动镇（街）整治提升“139”行动，提升城镇自我管理能力。重点抓好龙归镇镇区扩容提质，推动污水处理、集中供水工程、X313线提升等基础设施项目，不断提升完善片区教育、医疗、文化等公共服务配套设施建设；承接好司法、城市管理、市场监管等下放职能，提升试点片区公共服务水平。强化武江区乡村振兴培训实践中心服务功能和范围，实施农村电商、乡村工匠、高素质农民等各类培育工程，推动城乡之间人才、技术、资金等要素自由流动，进一步强化要素保障，增强宜居美丽小城镇的吸引力和集聚度。实施乡村建设行动。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。拓展“打擂比武”广度和深度，在持续推进人居环境整治基础上，突出产业发展，提升村民自我管理能力。做好农房风貌管控和高铁沿线农房外立面改造，健全农村长效保洁机制，力争30个以上行政村达到美丽宜居村标准。加快农村基础设施建设补短板工作。完善农业灌溉设施，加快解决西河北片水利灌溉问题。全面推行“136”路长制，建设改造四好农村路20公里以上，逐步完善巷道硬底化，改善农村出行条件。因地制宜谋划建设高标准农田4400亩。建立健全农村公厕管护机制，农村无害化卫生户厕普及率达100%。加强商贸设施和镇村物流站点建设，促进城乡优质产品双向流通更加顺畅。梯次推进村级污水处理终端和管网建设，确保农村生活污水治理率达到80%以上。深化农村集体产权制度改革，选取2个试点村加快推动村级经联社试点建设，盘活村集体资产资源。 （四）坚持生态优先，促进环境保护与社会发展协同共进。筑牢生态屏障，进一步拓宽绿水青山就是金山银山的转化通道，促进经济社会协调发展。纵深推进污染防治。深入开展扬尘治理，加强城区裸露地硬化、绿化，确保空气质量指数优良率、空气质量“六项指标”双达标。进一步完善河长制、湖长制和网格化治水机制，推进东冲河、沐溪河纳污片区雨污分流；完成南水河及龙归水碧道项目共10公里建设，持续推进中小河流治理和防洪排涝建设，严厉打击非法采砂行为，多措并举实现“五水共治”，确保地表水市控以上断面水质达标率保持100%。建立完善土壤环境监管机制，全面推进完成农用地安全利用项目，污染地块安全利用率保持100%、农用地安全利用率保持90%以上；加快推进辖区工业固体废物堆存点风险管控与整治，巩固涉重金属重点行业企业减排成果，确保危险废物、医疗废物全流程规范管理。强化资源保护利用。推进实施辖区内第三次全国土地调查。扎实开展农村乱占耕地建房排查整治，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，新增开垦补充耕地400亩以上。推进造林抚育，完成碳汇造林500亩以上，科学有序推进桉树林退出工作。加强森林防火装备建设，开展森林防控基础设施建设，扎实做好森林防火工作。探索推进资源资产价值化，推动山水林田湖草等自然资源和采砂权、采矿权、养殖权等权益性资产价值化。持续推进农用地分类管理，加快实施第二批山水林田湖草生态修复工程。加快推动国家储备林项目建设，做活林下经济产业。倡导绿色低碳生活。完成新华街道、惠民街道生活垃圾分类示范片区建设，按照“以点带面、逐步铺开”原则，全域推进城乡垃圾分类处理工作。大力推进城区天然气普及利用，宣传推广新能源应用。全域推进节能降耗，把好高能耗项目审核关，严控重点用能企业能源消耗，完成年度能源消费强度与消费总量“双控”目标。开展节约型机关、城乡“绿色家庭”创建工作，大力倡导适度消费、光盘行动、低碳出行等绿色生活方式。 （五）优化公共服务供给，促进民生事业全面发展。全面落实惠民政策，大力实施一批重大民生实事与公共服务项目，用心解决群众“急难愁盼”问题，让民生幸福更有质感。兜牢兜实基本民生底线。完善城乡最低生活保障标准自然增长机制，进一步加大对城乡低保、孤儿、重度残疾人等困难群体的帮扶救助力度。全面建成覆盖全民、依法参加的基本医疗保险体系，参保率稳定在98%以上。完善残疾人康园中心建设与管理。启动区社会福利院规划建设。完善养老服务体系，新建长者饭堂3个，推动群立街居家养老服务中心运营，扩大银龄安康投保覆盖面。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，建立就业援助长效机制，实现城镇新增就业4500人以上，失业人员再就业4000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展劳动力调查，加强就业失业监测。进一步完善区、镇（街）、村（居）三级公共服务平台建设，强化公共服务供给能力。抓紧抓实惠民利民工程。完成新区幼儿园、江湾镇中心幼儿园、风度小学建设和扩建阳山小学、沐溪小学，新增学位5000个以上。规划建设朝阳片区、沙洲尾片区小学，推动区教师发展中心、区特殊教育学校建设。推进农村义务教育寄宿制学校建设全面达标。完成区中医院主体工程和江湾卫生院改扩建项目建设，稳步推进区儿童医院建设，谋划推动区疾控中心、惠民街道社区卫生服务中心建设。完成区图书馆二期、书香广场、区文物保护一期及区博物馆提升改造等项目建设。继续谋划推动韶关新区民生事业发展，全力做好社会事务管理。同时，进一步做好红十字会、人防、统计、物价、档案、外事、民族宗教、“双拥”等各项工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、港澳台、史志等工作有序推进，确保各项事业全面进步。办好2021年区政府承诺10件民生实事。 （六）统筹安全与发展，强化社会治理与风险防范能力建设。毫不放松落实疫情防控举措，持续加强和创新社会治理,大力防范和整治各类风险隐患，筑牢经济社会发展的安全环境,以发展促安全、以安全保发展。持续抓好常态化疫情防控工作。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，落实境外及国内中高风险地区来韶人员等重点人员闭环管理，加强农贸市场、集中隔离场所、基层医疗机构等重点场所管理。健全“六个一”网格化疫情防控机制，压实“三人小组”责任，强化疫情监测预警，严格落实疫情信息报告。健全防疫应急物资储备机制，继续抓好疫苗接种工作。加大疫情防控宣传和警示力度，引导群众加强个人防护，提高卫生健康意识。不断提高社会治理现代化水平。加快智能安防社区建设，推进实施视频监控“雪亮工程”。进一步提高村（居）“两委”换届后的治理水平、治理能力。探索推动村改社区改革，逐步完善试点村社区功能。开展重点矛盾化解攻坚，解决一批社会矛盾和信访突出问题。推进公共法律服务体系建设，进一步打造“一站式”公共法律服务综合体，建成区、镇（街）、村（社区）三级联动法律服务网络。常态化推进扫黑除恶工作，实施整治突出毒品问题三年行动计划。全面推广社区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”模式。进一步提升风险防范化解能力。深入开展安全生产三年行动综合整治，持续开展13类易造成群死群伤生产安全事故领域重点整治。推动实施区应急管理综合化信息平台第三期工程建设。完成武江中队消防站改建升级。扎实做好地质灾害隐患排查，加强地质灾害综合治理。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，一以贯之抓好食品药品安全监管，完成食品抽检不少于550批次，农产品快筛快检不少于5万批次。不断完善防范和处置非法集资长效机制。严厉打击拖欠农民工工资行为。推动各项化债措施落实落地。各位代表！面对各种全新的机遇和挑战，我们要把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省、市和区委的重大决策部署。主动接受区人大、区政协和社会各界监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。启动实施“八五”普法，做好民法典宣传实施，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。充分运用好省委巡视和审计监督成果，全力抓好整改落实。推进廉洁政府建设，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，开启“二次创业”新征程，奋力开创“新武江新经济新生活”崭新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年司前镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列最新重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，经济社会各项事业稳步发展。2018年，全镇实现生产总值2.11亿元，增长4%;农村经济总收入2.28亿元，增长8.2%;农村人均纯收入1.42万元,增长10%;完成固定资产投资1100万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持高质量发展，大力发展镇域经济推进镇重点项目建设。全力协调解决武深高速公路涉农问题，有力保障了武深高速顺利建成通车。积极跟进司前“温泉旅游小镇”项目，完成95%的征地工作。主动与上级部门对接，完成了内石山大唐国际风电项目前期工作。开展墟镇专项整治。制定了切实可行的墟镇整治工作方案，广泛宣传动员，发动镇村干部、商户、镇街居民主动参与墟镇整治工作。重点开展乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱放等“六乱”整治行动，完成户外雨棚、广告牌的清理拆除，商贩全部进入市场规范经营;建立健全墟镇长效治理管护机制，落实专项管护经费、专人管理，墟镇环境秩序明显改善。做好全国第四次经济普查工作。共普查法人和产单位135户，个体户429户，其中个体户有证为244户，核查率为100%，全面摸清掌握了镇域市场经济各类主体。 （二）坚持农业农村优先，大力推进乡村振兴抓好农村人居环境和新农村示范片建设。全年组织投工投劳1865人次，出动机械59架次，整治乱搭建1350处，清运杂草垃圾1166处，清除沟渠漂浮物270多立方，拆除危房、废弃猪牛栏等855间。全镇70个村小组完成三清三拆工作，完成率达93.3%。扎实推进“画里清化”省级新农村示范片建设，完成河口、黄沙、李屋3个新农村规划和市政基础设施设计工作，硬化道路7.2公里、硬化沟渠8.3公里，铺设污水管网7公里，完成总工程量的90%。抓好农村“两违”治理，全年开展动态巡查306批次，拆除违法建筑2处。深化农村综合改革。全面完成9个村73个集体经济组织的集体土地确保颁证登记工作，确权面积14329.58亩，颁发证书2950本，对比2013年户数颁证率为128.76%，实现“后队变前队”的超越，在全县率先完成确权颁证登记工作。全面完成了75个集体经济组织的资源资产资金登记工作，核实资产总额为1033万元，集体土地总面积10.11万亩，其中农用地总面积为10.10万亩，切实维护村民的合法权益。推进乡风文明建设。制定了文明镇创建工作目标和措施，7个行政村申报了2018-2019年度县级文明村创建工作，着力破除农村大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，提升村民文明素质和农村文明程度。积极开展“始兴好人”和韶关“道德模范”的推荐评议活动，推荐“始兴好人”和韶关“道德模范”各2名。打好精准脱贫攻坚战。大力发展农业产业，建立黄沙村了253.7亩草珊瑚种植基地，16亩种苗基地，开启了100亩“草珊瑚-百香果”套种模式，河口村百亩百香果产业、瑶族生态村光伏发电、入股古塘实业和江茂源等产业帮扶项目初见成效，共带动贫困户和村集体稳定增收。全面落实“以奖代补”政策，累计发放“以奖代补”资金117.9万元。切实加强底线民生保障，开展技能培训276人次，落实率100%;完成危房改造34户(其中修缮加固20户，拆旧建新14户);全面落实贫困户基本医疗、大病保险、医疗救助等政策;100%落实贫困人口适龄儿童义务教育和贫困学生生活补助。2018年实现脱贫61户171人。 （三）坚持生态发展，打好污染防治攻坚战扎实开展“省森林小镇”创建工作。完成春季造林2256亩，开展义务植树1万株。全面加强森林防火，多形式、多途径开展防火宣传，全民防火意识进一步提升，全年未发生火情。深入开展“护林2018”专项行动，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，抓好林业有害生物防治，林业有害生物成灾率为零。打好污染防治攻坚战。清理“散乱污”企业1家，完成镇级垃圾填埋场整体搬迁工程。完成全镇38家规模养殖场GPS定位、排查工作，实现对畜禽养殖污染动态监管。扎实推进农村生活污水连片整治，投入资金750万元，完善了河口、刘屋、李屋、温下、车八岭等村级污水处理设施。大力推进河湖“五清”专项行动，完成了温下村河道清理，及清化河刘屋至司前电站段河道堆积物打捞，开展了樟树湾水电站水浮莲清理打捞工作，镇域河道保持通畅和干净。 （四）坚持民生为本，着力发展民生社会事业加强底线民生保障。全面完成新农保、新农合以及社保扩面征缴工作，进度在全县排名靠前。抓好农村安全饮水工程，投入资金303万元，实现行政村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上的目标。完成敬老院改造提升，提高了养老服务质量。完成新农村公路路基平整13公里，道路硬化8.3公里，改善了群众出行环境。大力发展教育卫生文化事业。坚持教育优先发展，扎实推进教育现代创建工作，顺利通过教育创现验收督导;启动司前赓靖学校扩建工作，全面完成扩建征地。全面落实“全面两孩”政策、免费孕前优生健康检查等项目，加强地贫预防和登记造册工作，开展省定贫困村妇女“两癌”免费筛查;基本完成刘屋、江草2间村级卫生站规范化建设。在黄沙、温下等村建成了具有本土特色的文化服务中心。 （五）坚持依法履职，加强和创新社会治理创建“平安司前”。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设。开展法治镇创建试点，完成温下村、黄沙村、河口村、江草村民主法治村创建工作，启动了月武村、李屋村、刘屋村、甘太村民主法治村的创建工作。2018年，法治镇创建试点(回头看)工作通过了上级部门的验收。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索7条，立案办结6宗。切实抓好安全生产、食品药品安全，社会大局保持和谐稳定。加强三防应急值守，有效应对“百里嘉”、“山竹”等台风影响，保障群众生命财产安全。严防非洲猪瘟疫情，落实分片包干责任制，与养殖户全面签订了《生猪养殖场(户)非洲猪瘟防控书》，对全镇94家养殖场所进行了消毒杀毒，严防疫情发生。深化政治作风建设。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神。严格落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，高质量完成了中央巡视发现问题和县委巡察发现问题整改，严格落实中央八项规定，全面规范津补贴发放、办公用房、公务用车等。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众撸起袖子干出来的、努力奋斗拼出来的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向所有关心支持司前发展的各界人士，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我们还存在很多不足，面临不少困难和挑战。主要是：镇域经济发展质量有待提高，全域旅游产业发展偏慢;农业农村基础薄弱，特色农业产业规模不大，产销一体化有待完善，农村“三清三拆”不平衡、不彻底;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不相适应。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照县委、县政府和镇党委加快乡村振兴发展的工作部署，抓好镇域经济发展，加快美丽宜居乡村建设，推进全镇社会事业进步，维护社会稳定和谐，增进民生福祉，加快全面建成小康社会步伐。2019年经济社会发展主要预期目标是：经济社会发展预期目标：地区生产总值增长6%;农村经济总收入增长8.5%;农村人均纯收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）深入推进乡村振兴战略。大力发展富民兴村产业。积极发展“一镇一业、一村一品”，培育壮大柑橘、三华李、百香果及林下草珊瑚等产业规模，抓好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。加大农业招商引资，争取引进2个以上农业产业项目。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”和“三清一改”春季战役攻坚任务，重点打造刘屋、李屋2个精品示范村，其余村达到干净整洁村标准。加快“画里清化”省级新农村示范片工程建设。加快推进“厕所革命”，抓好“四好”农村公路建设，全面完成行政村污水处理设施建设。建立健全村庄卫生保洁考核管理机制，提升农村宜居环境。强化乡村振兴党建引领。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等主动参与乡村振兴积极性。加强乡村法治教育和文明示范，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 （二）深入推进镇域环境提升。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务，争取成功申报创成“省森林小镇”。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。全面落实河长制、湖长制，开展好河湖“五清”专项行动和重点河段专项整治行动，全面加强畜禽养殖污染治理。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争年底建成镇级污水处理设施。全力推进墟镇整治提升，按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，全面落实“门前三包”责任制，着力巩固前期整治成效。 （三）深入推进全域旅游发展。抢抓武深高速公路通车机遇，主动融入、服务粤港澳大湾区建设，加快镇域旅游资源开发利用，打造韶关市旅游名镇、珠三角旅游休闲度假首选地。抓好旅游重点项目建设，全力推动司前“温泉小镇”、内石山大唐国际风电项目加快落地;积极争取上级资金，抓好司前高速出口至墟镇旅游基础设施和景观提升，加快河口村至月武村旅游公路建设，完善旅游线路标识设置，重点加快旅游接待中心、旅游公厕、民宿建设，推动燕翼围修缮认养及开发利用工作。推进旅游+生态深度融合，举办好旅游节庆活动，擦亮“车八岭+踏春节”品牌。提升旅游接待能力和服务水平，支持石斛山庄特产展厅建设，鼓励顺丰楼温泉酒店、东光酒店等提档升级，切实抓好高速公路出口、国省道路域环境整治工作，为全域旅游发展创造良好的环境条件。 （四）着力保障和改善民生。坚持民生为本，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。兜牢底线民生，全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施，着力提高新农保、新农合参保缴费率，做好敬老院整改“回头看”工作。打好精准脱贫攻坚战。全面落实扶贫政策，压实帮扶责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户全部参与长效稳定的产业项目。全面完成危房改造工程，100%落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。优先发展教育事业，全力推进司前赓靖学校扩建和旧教学楼拆旧建新工作，确保新教学楼如期建成投入使用。加快发展卫生文化事业发展，全面落实二孩政策和计生优质服务，加快公建民营村卫生站标准化建设，加强食品药品安全监管，进一步提升卫生健康服务水平。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 （五）加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，努力建设人民群众满意的政府。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。坚持依法行政，确保各项工作在法制框架下开展。加强政务公开，自觉接受镇人大及社会各界监督。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、求真务实、真抓实干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年隘子镇政府工作报告

  2019年5月9日在隘子镇第十四届人民代表大会第六次会议上朱县军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，全镇经济社会各项事业取得了新的进步。一年来，我们主要做了以下工作： 一、围绕“百姓更富”，量质并举促发展。深入推进“一村一品、一村多品”工程，宰相粉、田菇、灵芝、特色柑果等传统优势产业进一步提质增效。重点抓好黄竹塘仿生灵芝、龙斗斜茶叶等种植示范，积极推广实用先进技术，充分依托产业能人，带动农户发展多种形式的林下经济。2018年4月，韶关市政协调研组到隘子专题调研林下经济发展情况，充分肯定了我镇林下经济发展取得的成效。一年来，我镇全面完成农村土地确权登记颁证，基本完成农村集体资产清产核资。配合完成垦造水田559亩，为保障全县建设用地占补需求作出重要贡献。始兴县旺满堂食品有限公司被认定为始兴县县级农业龙头企业。 二、围绕“实力更强”，大干快上抓旅游。启动隘子旅游基础设施项目、隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程建设，成立满堂围景区工商旅游分局、旅游巡回法庭，满堂客家大围顺利通过3A景区复评。完成隘子至张发奎故居旅游公路建设，隘子至张九龄故居旅游公路建设有新进展。成功举办2018“九龄故里·百里画廊”始兴隘子骑行活动，协助举办了2018“九龄故里·百里画廊”徒步满堂客家大围活动。创建市级旅游民宿、驿站各1个，新建旅游公厕1个，改扩建旅游公厕1个。清化生态农庄被评为四星级农家乐，龙苑农庄、森林公园山庄被评为三星级农家乐。 三、围绕“生态更美”，标本兼治优环境。配合开展了生态特别保护区规划及生态保护红线划定工作，基本完成第二次污染源普查。完成绿化造林1527亩、义务植树3万多株、抚育幼林8000多亩、林木采伐设计25000立方米，建设乡村绿化美化示范点6个。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾受害率持续降低。关闭墟镇垃圾填埋场，深入实施农村生活垃圾热解项目。严格落实“河长制”。满堂村被评为“全国生态文化村”。 四、围绕“品质更优”，聚焦聚力抓提升。完成隘子总规修编。改造并重新启用隘子老市场，大力整治街道秩序，墟镇面貌得到较大改善。加快美丽宜居乡村建设，启动11个面上村整治规划编制，完成5个行政村村庄规划，47个村小组通过“三清三拆”验收;完成拆旧复垦117亩，冷洞村率先完成交易，有关经验做法受到省市县表扬和肯定。开展了“千名乡贤扶百村”活动。稳步推进满堂、风度省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，基本完成满堂、风度省定贫困村污水处理、村道硬化、绿化亮化等配套建设，完成新农村公路硬底化1.5公里。 五、围绕“满意更高”，全力以赴惠民生。扎实推进精准扶贫工作，实施产业扶贫项目5个，落实以奖代补产业项目195个，完成85间农村危旧房改造，69户206人实现预脱贫。扎实推进敬老院和低保专项治理工作，超额完成县下达的“银龄安康行动”参保任务，全面落实城乡低保、五保、社会供养人员和困难群众医疗救助保障政策。全面完成隘子中心小学扩建、隘子中心幼儿园新建项目征地任务，扎实推进社区教育工作。基本建成公建规范化村卫生站4间，成功创建省卫生村2个。实现14个村(居)综合性文化服务中心全覆盖。深入实施“乡风文明行动”“十个一”项目，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”“文明家庭”等评比活动，建设了一批“新时代文明实践站”。 六、围绕“基础更实”，从严从实强自身。扎实推进公职人员学法普法，开展法治建设“四级同创”，实现镇村法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村6个。全面推行综治“中心+网格化+信息化”。扎实推进扫黑除恶专项斗争。切实抓好安全生产和非洲猪瘟防控等工作，社会大局保持和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议7件、政协提案1件。基本建成镇、村政务服务平台。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神，启动模范机关创建，营造敢担当、善作为浓厚氛围。健全完善村级干部绩效考核管理机制和干部职工岗位责任制，行政效能得到大幅提高。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及实施细则精神，全面规范了津补贴发放，严控了“三公”经费支出。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力干出来的、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持隘子发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：乡村振兴短板依然较多，富民兴村产业规模不大，农村“三清三拆”不彻底，“脏乱差”现象较为突出;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不适应，精气神不足、担当不够、作风不实、效率不高、服务意识不强，等等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作意义重大。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 一、坚持以重点项目为引擎，全力推进镇域经济大发展。坚持以项目建设为抓手，推动项目滚动接续建设，以大项目优化大环境、促进大发展。加强项目谋划储备。围绕上级政策导向，加大政策研究和争资竞项力度，加强道路交通、产业发展、社会民生等领域项目谋划，储备一批打基础、利长远的优质项目。加快基础设施项目建设。聚焦项目动工建设和落地见效，加强项目统筹调度。加快X794线隘子至翁源太坪公路建设项目前期工作，完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程，启动隘子大桥工程建设。扎实推进隘子镇风度村“红色村”党建示范工程，力争2019年“七一”前工程完工，把风度村建设成为具有示范意义的党员(党史、爱国)教育基地。推进隘子镇农村生活垃圾热解项目，调试运行好农村生活垃圾热解装置，实现日分解垃圾12吨目标。 二、坚持以龙头景区提升为重点，全力推进全域旅游发展。按照韶关市旅游重点镇创建要求，加快旅游产业补短板、强基础工作，全力打造旅游名镇。加强旅游产品供给。加大旅游用地保障，完成满堂围征地工作，推动隘子客家风情街项目落地建设。在完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程的基础上，推动满堂客家大围创建国家4A级景区。推进文旅深度融合，继续举办好旅游节庆活动，特别是围楼文化节活动，推动实施隘子镇九龄古驿道修复工程。深挖红色文化，传承红色基因，着力打造好风度村红色旅游示范点。完成满堂、风度省定贫困村农村人居环境整治提升工程，打造A级乡村旅游特色村。提高旅游综合服务能力。抓住武深高速通车机遇，主动对接大湾区等地游客需求，支持玉兰花酒店加快建设和清化山庄、龙苑农庄、森林山庄等提档升级，提升旅游接待能力和水平。启动隘子至满堂客家大围旅游公路建设，完成隘子至张九龄故居旅游公路建设。完善精品旅游线路标识设施，完成旅游公厕、旅游驿站、民宿等建设任务。 三、坚持以创建省森林小镇为契机，不断厚植绿色可持续发展生态优势。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务。围绕“抓重点、补短板、强弱项”，深入实施墟镇街道绿化升级改造项目，完成墟镇河提桃花种植任务，全力创成省森林小镇。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。落实最严格水资源管理制度，压实镇村“河长”主体责任。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争11月底建成镇级污水处理设施。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。 四、坚持以乡村振兴战略为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设。坚持农业农村优先发展，抢抓乡村振兴历史发展机遇，推动乡村产业、乡村治理、美丽乡村建设，努力把短板变成“潜力板”。大力发展富民兴村产业。实施“一镇一业、一村一品”工程，壮大田菇、宰相粉、灵芝、特色水果等产业规模。扎实做好隘子镇香菇基地项目，力争年产菇棒200万棒以上，申报创建香菇专业镇。大力发展林下经济，力争种植灵芝300亩以上。扎实做好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。配合办好第二届“中国农民丰收节”。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务，推动井下村河道治理工程。全力做好非洲猪瘟防控。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，充分尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”攻坚任务，8个行政村达到干净整洁村标准，创建满堂、风度2个精品示范村。持续抓好农村“两违”整治，鼓励有条件的村开展拆旧复垦，完成拆旧复垦任务。推进美丽宜居乡村建设，开展“美丽庭院”创建活动，加快推进“厕所革命”，完善乡村污水处理设施、自来水管网、路灯等公共设施。推进“四好”农村公路建设，完成县乡村道路改造提升和硬底化任务。加快建立村庄环境和公共设施长效管护机制，深入实施乡村“清洁美”提升工作，创建满堂、风度2个农村生活垃圾保洁示范村。加快墟镇整治提升。按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，完善墟镇街道路灯、绿化等公共设施，启动隘子镇通利古桥修复工程和墟镇重点路段“白改黑”工程建设。提高乡村治理能力。强化乡村振兴党建引领，大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等各方面积极性，实现村规民约、村民理事会全覆盖。加强乡村法治教育和文明示范，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。举办1场以上民间“村晚”或农民运动会。着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 五、坚持以人民为中心的发展理念，提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。打好精准脱贫攻坚战。深入落实扶贫攻坚举措，压实扶贫责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户100%参与长效稳定的产业项目，省定贫困村集体经济收入达到10万元以上。认真落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。抓好教科文卫体育工作。认真做好征地和涉农工作，助推中心幼儿园新建、中心小学扩建项目建设，确保项目如期建成。完善成人文化技术学校设施，配合做好创建“省级农村职业教育和成人教育示范县”工作。全面落实二孩政策，进一步提升计划生育服务水平。加强村卫生站建设，完成2间村卫生站公建规范化建设。扎实做好创建市卫生镇工作，创建省卫生村2个。发挥好村(居)综合性文化服务中心等现有文化设施作用，规划建设镇级综合性文化服务中心。推进科普工作，提升群众科学文化素质。改建室内公共体育场1座。强化民生兜底保障。全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施。做好敬老院整改“回头看”工作，提高敬老院服务质量。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 六、坚持以党的政治建设为统领，加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，进一步加强政府自身建设，以强烈的政治担当肩负起工作责任，努力建设人民群众满意的政府。加强政府政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。加强政府法治建设。深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，认真办理人大建议和政协提案。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年油山镇政府工作报告

  油山镇人民政府工作报告(2019年4月25日在油山镇第十六届人民代表大会第六次会议上)油山镇党委副书记、镇长林金山各位代表：现在由我代表油山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年度，油山镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府制定以增强凝聚力为基石、以区域特色性为依托、以打赢脱贫战为目标、以谋划新发展为核心、以提升安全感为导向、以人民幸福感为要务的发展总目标，团结带领全镇干部群众积极作为、攻坚克难、扎实工作，全力推动经济社会持续健康平稳发展。 一、以增强凝聚力为基石，持之以恒抓党建 （一）强化理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神。把《油山镇学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》纳入“两学一做”年度学习计划，通过党政班子联席会议、党委中心组专题学习会议、党委中心组扩大会议、镇和村(社区)干部大会、党支部会议等形式进行深入学习，打造思想过硬、能力过硬的8个党总支、33个党支部，充分发挥982名党员干部模范带头作用，推动油山党建工作全面进步。 （二）建设“红色村”党建示范工程。把油山基层党组织建设与保护利用上朔村红色资源紧密结合起来，坚持“抓示范、创特色、带整体”的总体思路。以“红”字引路，紧紧围绕上朔村苏维埃政府旧址、红军长征宿营地旧址等具有红色基因的革命旧址，紧扣上朔村红色文化，宣传彭显伦、彭显模等红色人物，深入挖掘红色故事进行宣传为主要内容。制定《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件，逐步开展红色村建设工作。充分挖掘好、保护好、利用好油山镇红色资源，全面提升农村基层党组织建设水平，重点打造油山镇上朔村成为集参观、学习、旅游等功能于一体的省定“红色村”党建示范村。 （三）推动镇级工作重心下移。按要求落实双“113”工作机制，建立包片挂点联系“113”工作机制，推动油山镇工作重心向村一级下移，形成“人才往村级走，政策向村级倾斜”新格局，打造“村级战斗堡垒”新局面。油山镇13名班子成员每人包干负责1个片区，66名镇干部职工每人挂点指导至少1个村(社区)，联系帮扶3户村(居)民，共挂点联系帮扶198户村(居)民，达到全覆盖。 （四）从严从实整顿软弱涣散村党组织。按照“硬件上档次、软件上水平”的原则对油山镇2个软弱涣散党组织延村、平林村进行集中整顿。由镇党委书记挂点平林，党建副书记挂点延村，实行“示范党支部+软弱涣散党组织”挂钩联系制度，由大兰村挂钩联系平林村党支部，上浆村党支部挂钩联系延村党支部，并派2名副科非领导班子干部作为党建指导员，对软弱涣散村进行指导。努力实现“班子团结、队伍坚强、制度健全、硬件达标、群众满意”目标。 （五）精细化管理党员。2018年全镇共发展党员17名，已建立“村培镇管”2018年度培养计划，落实“一人一档”制，把新发展党员纳入“村培镇管”发展党员优秀人才库的同时做好备案工作。油山镇已有135人纳入发展党员优秀人才库。 二、以区域特色性为依托，提质增效强产业 （一）巩固传统农业地位，发展特色产业。坚持“农业稳镇”战略，不断巩固黄烟、水稻、花生等主要农作物在农业的基础性地位。一是抓黄烟种植。全镇实行责任包村、包干、包户制，以领导班子为主力，将镇干部职工全部落实到黄烟责任区中，确保黄烟任务包村到户、落实到人。2018年黄烟签订合同面积4450亩，共12593万担。大塘烟站于7月20日开站收烟，共收购烟叶11256担，均价11.85元，完成率达91%。二是下惠辣椒规模化种植。油山镇下惠村引入广东雪印集团，对下惠村坪岭村500亩闲置土地以每亩每年300元租地流转方式规模性种植辣椒。通过雇用当地农民，一定程度上解决就近就业问题，帮助村民学到更多市场化、现代化的农业耕种技术，为油山镇推广现代农业发展打下基础。三是油山脐橙生态化种植。2014年至2017年期间，镇政府通过招商引资，引进江西老板到油山镇进行脐橙种植，先后在莲山、黄地、坪田坳、大兰建设油山镇生态脐橙种植示范基地。截至2018年，全镇老油山片区已流转土地超过6000亩，已种植5000亩，丰产挂果约500亩，产量150万斤。 （二）开拓旅游市场，开创红色旅游新局面。一是2018年3月24日，我镇在上朔村隆重举行“重走长征路再创新辉煌” 广东省红色旅游系列活动启动仪式，吸引省内外新闻媒体、旅游团体、徒步爱好者等各界人士2300多人前来参加，通过连续两年重走长征路活动的成功举办，打响油山红色旅游品牌，进一步提升油山镇知名度。2017年全年旅游人数首超3万人次，2018年旅游人数达10万人次。二是申报南方三年游击战争主题纪念园项目。油山镇具有丰富红色文化，为进一步保护油山红色遗产，以大兰、平林、坪田坳、夹河口、上朔、锦陂、孔村、浆田、莲山九点连线形成辐射区，带动全域红色文化遗产保护和开发。油山镇2018年下半年正式进行南方三年游击战争主题纪念园申请立项、规划方案工作，并顺利通过。三是大力挖掘油山镇红色遗址遗迹。2018年10月，关心下一代党史国史教育基地在上朔村揭牌。以此为契机，重点挖掘油山镇30余处红色遗址遗迹资源。通过丰富内涵、加强保护、积极开发、合理利用，重点打造油山镇红色旅游文化产业，逐步扩大产业规模和效益。 （三）全力推进重点工程建设，确保梓杉坳风力发电工程如期发电。南雄梓杉坳风力发电工程共25个风机点，涉及6个村委会。2018年度全面完成25个风机点约380亩征租地工作，签定征租地合同310户，共计开挖道路约23.7公里。通过无污染环保式项目工程的引入，将油山资源变资产，资产变收益。 三、以打赢脱贫战为目标，精准施策稳脱贫 （一）精准扶贫工作基本情况。油山镇新时期精准扶贫贫困人口共有477户，1165人，2018年计划脱贫人数93户277人，已脱贫258人87户。2018年申请140户危房改造指标并实现全部如期完工和验收。 （二）发展扶贫产业项目情况。一是光伏项目。统筹15个面上村扶贫开发资金300万元与南雄市浈江光伏发电有限责任公司合作开发建设光伏项目。另外省定贫困村下惠、黄田村分别投入60万元和35万元入股浈江光伏项目，以入股收益的方式增加贫困户的收入。2018年共实现收益分红18.4万元，平均每户贫困户收益160元。二是阳光玫瑰葡萄项目。面上村统筹使用人均一万元扶贫开发资金共计200万元与南雄市雄康扶贫开发投资有限公司、南雄市优源现代农业科技有限公司合作阳光玫瑰葡萄项目。同时，重点贫困村下惠村和黄田村投入40万元和17万元发展阳光玫瑰葡萄项目。 四、以推动乡村振兴为核心，全面开展美丽乡村建设 （一）“三清三拆三整治”基本情况。截止2018年底，在镇村干部、村级理事会和农户的共同努力下，共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放552条，19417平方米。清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾1107处，816.86吨。清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物303条，78.36吨。拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所茅房2459间，65976.5平方米。 （二）新农村现场施工建设情况。对已经完成“三清三拆三整治”工作、四方验线前期工作的自然村，由岭南生态文旅股份有限公司进行施工建设社会主义新农村。2018年5月岭南生态文旅股份有限公司正式进场。油山镇共有下惠、黄田两个省定贫困村，其中20户以上自然村共18个。省定贫困村2018年共有13个自然村已进场施工，其中7个已完工，6个正在施工中。非贫困村20户以上自然村中，有16个自然村已成立党群理事会、丈量好拆除面积。上浆村前宅新村利用拆除的1860平方米建设村文体广场，并于10月正式完工启用。 五、以提升安全感为导向，源头管控保平安 （一）推动扫黑除恶向纵深发展。按照市委总体部署，坚定不移开展扫黑除恶专项斗争，不断加大线索摸排力度，所有村都已召开家长会，共发放宣传资料近5000份。截至2018年度，通过线索排查和接受群众举报方式共收集到“扫黑除恶”线索11条，其中涉及类型包括占用镇村集体资产线索8条、偷挖河沙线索1条、涉寻衅滋事1条、举报赌博线索1条。市扫黑除恶办共转办9条线索于我镇，由镇扫黑办及时对该9条线索进行核查，目前市扫黑办转办的9条线索已悉数办结。 （二）加大森林资源保护力度，把绿水青山变为金山银山。一以贯之坚持“常态宣传，预防为主，积极消灭”的森林防火方针，积极开展镇域森林防火工作。在大兰、平林、黄地、莲山、坪田坳等主要林区设立固定防火标牌18个，下惠官塘、必得坑，锦陂白坑、莲山下山背、古城长坑俚等主要防火路口、山头悬挂宣传横幅15条。清明期间全体镇干部职工、村“两委”干部、村小组长坚持在防火一线工作中，以分区包片、党员带头的方式守护油山镇森林，确保油山镇在清明期间未发生一起山林火灾。 （三）做好国土资源管理工作。为切实保护油山镇耕地资源和耕地保有量，结合第二次农村土地大调查，对油山镇基本农田数据和图件进行调整更新，进一步明确耕地保有量。油山镇耕地保有量面积共56150亩，基本农田保护面积49800亩，保护率达100%。同时加大国土资源执法监察力度，把主要乡村公路两侧、基本农田保护区、一般农田保护区列为日常动态巡查重点，开展日常动态巡察。2018年共发现违法用地30宗，已全面进行查处整治 （四）加大消防安全隐患排查力度。按照“中心+网格化+信息化”工作模式，结合综治信息网格化198名网格员，划分油山大中小三级消防专业网格。在镇级设置消防安全网格管理中心，村级设置消防网格具体工作人员，由网格员开展网格内商铺消防器械检查和消防紧急措施布置、建筑工地易燃品堆放、校园消防安全隐患排查等消防巡查、宣传工作。 （五）全力完成征兵工作。油山镇在2018年夏季征兵期间，大力开展征兵宣传工作，在墟镇悬挂横幅3条，村组张贴宣传海报90张、宣传标语150份。通过宣传动员，油山镇2018年夏季应征报名65人。经过镇级初检，把合格43名人员送市级体检。层层筛选后，油山镇共有入伍新兵9人，圆满完成市下达的镇级入伍任务。 六、以人民幸福感为要务，千方百计保民生 （一）落实困难群体保障工作。2018年油山镇低保对象385户615人，其中城镇低保11户20人，在院五保对象19人，散居五保对象48人。纳入重度护理补贴的重度残疾人370人，纳入困难生活津贴的重度一二三及残疾人145人。一是按照市民政局文件要求于7月-11月期间开展全镇低保重新审核行动，再次审核在保人员的资料，确保油山镇不发生一例错保、一例漏保。此次审核行动把不符合低保标准的人群进行及时减员，共减员86户114人。二是开展敬老院服务工作，对敬老院进行全面升级改造，在敬老院老人公寓新增消防疏散楼梯，建立敬老院管理动态巡查工作和综合整治工作责任制，确保敬老院老人在衣、食、住、医四个方面得到真正、有效的保障。按照上级部门要求，由油山镇民政办主任担任敬老院院长，油山镇财政所所长兼任敬老院财务人员，对敬老院管理服务工作全面把关。 （二）改善偏远山区自来水质量。为使偏远山区村民喝上满意、安全、放心自来水，油山镇规划建设投资336.9万元，涉及莲山、大兰、坪田坳三个村的村村通自来水工程。截止2018年底大部分片区已完工投入使用，其中涉及莲山村龙头、老村 一、老村 二、黄陂洞和坪田坳村的坪田坳5个村小组的南片区、大兰村大兰、李坑龙、老龙下3个村小组的北片区、大兰村大岭下、石人咀和莲山村山背3个村小组的中片区已全面完成工程验收工作。 （三）扎实开展好土地确权登记颁证工作。油山镇涉及农村土地承包经营权确权登记颁证工作的村委会17个，村集体经济组织191个，农户数6469户，应确权农户数为7172户，实测面积48658.15亩。2018年油山镇基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，共颁发土地确权登记证书7063户，颁证率达98.48%。 （四）建设公建民营卫生站。按要求办理用地、立项、邀标等手续，在黄田、夹河口、上浆、上朔四个村建设面积不少于80平方米，产权公有、建设标准、形象统 一、管理规范的村级卫生站。卫生站的建设、投入使用极大提高村级医疗卫生服务的能力和水平,有效改善农村的就医条件,夯实农村三级医疗卫生服务网底。同时积极支持工会、共青团、妇联开展工作，加快宗教、档案、气象和关心下一代等事业健康发展。各位代表，回顾过去的一年，全镇经济社会发展取得以上成绩来之不易。这是镇党委、政府坚强领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表油山镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持油山建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到可喜成绩的同时，我们更应居安思危，认清发展短板和不足：油山镇目前存在支柱产业单一，特色产业发展水平总体偏低;基础配套设施建设落后，道路交通、饮水安全问题亟需解决;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫道路任重道远;民生事业发展不足，距离群众期待值还有差距等问题。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年油山镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和省委书记李希在韶调研讲话精神，奋战2019年，努力实现全年经济社会发展目标。 一、继续推进“红色村”党建示范工程。按照《南雄市油山镇上朔村开展省定“红色村”党建示范工程实施方案》(油发[2018]42号)文件要求，将原上朔小学修缮成上朔村党总支大楼，打造高标准党群服务中心。党群服务中心内设上朔村党史、村史暨红色家史谱展览馆;修建“不忘初心，牢记使命”主题党建宣传走廊，营造浓厚的“红色村”党建氛围;硬化绿化党群服务中心周围道路;依托“重走长征路”活动项目，将红色旅游打造成上朔村的主导产业，拉动上朔村的经济，增加集体收入。 二、赓续重走长征路活动。为回顾昨日重走长征路，走好今日长征路，开辟明日长征路，将于5月11日举办第三届重走长征路活动。结合第 一、二届重走长征路活动经验，目前成立“重走长征路”活动前期工作准备小组，联合市宣传部、文化广电旅游体育局在上朔人民会堂、坪田坳小学、大岭下会议旧址等活动沿线进行踩点，规划好长征路指示牌、留影合照点、军事小场景布置点、车辆停放点位置，确立最佳方案。同时，开展为期一个月的沿线红色景点、沿途环境卫生、沿途道路交通整治行动和志愿者现场指引、维序培训活动，确保活动当日全路段畅通、沿线环境卫生整洁。借此机会，组织村内老党员、老干部、老教师、老专家、老模范“五老人员”等志愿者进行红色文化宣传义务讲解实地培训，培养一批优秀油山红色文化宣传义务讲解员，不断壮大红色文化宣传义务讲解员队伍，为油山镇红色旅游文化储备人才。 三、全域推进社会主义新农村建设工作。组织有影响力、号召力、宣传力的村民集中到已完工的黄田村彭屋、温屋、黄田、竹桂坑、逆龙坑参观，让村民看到实实在在的建设成效，以此带动镇域范围所有20户以上自然村全面铺开人居环境整治建设美丽宜居乡村工作。计划2019年基本完成“三清三拆三整治”工作，完成非省定贫困村的村庄规划编制并启动新农村建设。对于群众基础好、“三清三拆三整治”进展顺利的自然村，根据具体工作开展情况积极向上级申报建设“干净整洁村”、“美丽宜居村”、“特色精品村”。 四、开展六乱整治行动。油山镇墟镇主要存在规划建设无法适应需求、环境卫生脏乱差、公共服务配套不足、管理滞后等突出问题，为改善农村人居环境，补齐发展突出短板，油山镇计划于2019年4月底开展六乱整治行动。主要针对墟镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画六类问题。重点整治油山老市场路口、油山新市场内、墟镇主干道门前占地种菜、摆放在门口的水泥柱、柴火等影响道路通行环境的杂物。与此同时，将流动摊位转移到市场内摆卖;以屋檐线为界，将摊位摆放在线外。 五、狠抓黄烟收购工作。2019年种植黄烟面积4230亩，为提高烟叶种植质量，确保多产中等烟，提高烟农收入，镇烟办与大塘烟站将对烟叶种植、烟叶采摘、烟叶烤制、烟叶收购等工作进行持续跟进，并制定《油山镇2019年油山镇干部职工烟叶包村包户责任表》，明确责任、分工到人到户，确保烟叶收购工作顺利进行。针对部分烟叶烤房存在的漏雨、漏气、漏火，机件、配套设施缺失破损的问题，油山镇烟办已对这部分烤房进行统计，并与大塘烟站沟通协调，积极争取各类政策、资金，切实解决烟农实际困难。 六、推进“一镇一业、一村一品”工作。对黄田、下惠、古城、大塘、上朔、锦陂、延村、爱敬、夹河口申报的优质稻米香粘种植项目，孔村的玉米种植项目，上浆、浆田的脐橙种植项目，大兰、平林、黄地、坪田坳的西瓜种植项目进行全面核查摸底调查，并确立镇级、村级最终项目。组织好各村村民召开家长会，做好项目规划，协助完成土地流转，确保项目顺利实施。 七、重点推进南方三年游击战争主题纪念园、X341长长公路建设项目。一是以南方三年游击战争根据地为核心，打造南雄市特色红色旅游资源，红色爱国教育基地。进一步保护红色遗产，弘扬红色文化，传承爱国主义教育。计划于2019年上半年完成油山镇上朔人民会堂等遗址的设计施工等方案招标工作，确定油山镇上朔人民会堂等遗址的设计、施工方案。下半年正式开工建设，并在年底完工。二是建设长龙到长市X341县道，提高油山镇到邓坊镇、乌迳镇的道路通道标准。主要涉及油山黄田、下惠、大塘、孔村、上浆、浆田、爱敬七个村公路沿线电线杆、移动信号杆、路灯、自来水管的拆除和搬迁工作。此外，继续抓好工青妇、民族宗教、统计、保密、档案、史志等工作。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以务实苦干的工作作风和勇于担当的责任意识，上下同心，迎难而上，为圆满完成本次大会确定的各项任务，推动油山各项事业蓬勃发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年龙仙镇政府工作报告

  在龙仙镇第十四届人民代表大会第六次会议上镇长朱启养(2019年2月18日)各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，带领全镇上下以脱贫攻坚和乡村振兴为统领，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业、脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子、扑下身子，脱贫攻坚深度、镇村面貌改善速度、工作保障强度前所未有，保持了全镇经济社会持续健康发展，基本完成了镇第十四届人民代表大会四次、五次会议确定的主要目标任务。全年生产总值180512万元，其中工业产值98976万元，农业产值81536万元，农业产值同比增长5.27%;固定资产投资1185.52万元;实现财政收入24860万元，同比减收3062万元;农村人均纯收入14500元，同比增长11.3%，镇域经济态势发展良好，各项指标增长明显。 过去的一年，我们打好两场“攻坚战”，专注发展不动摇。一是打好脱贫攻坚战，保证小康路上“一个都不能少”。在高质高效完成巡视巡察反馈问题整改落实工作的同时，全面梳理、反复查摆脱贫攻坚中存在的突出短板，推进“个十百千”工程的实施和落实“第一家长”帮扶制度，狠抓精准扶贫各项保障政策落地见效，2018年预脱贫337户882人。全面完成贫困户危房改造215户，拨付资金821.2万元;及时清退不符合条件的贫困户67人，新增贫困户43户117人;指导监督各村规范使用扶贫资金，镇村两级书记遍访贫困对象工作扎实推进，脱贫质量不断提高。二是打好征地拆迁攻坚战，确保项目建设顺利推进。通过党政主要领导亲自抓，抽调精干人员组成专班，全面完成高速公路征地拆迁工作，如期实现通车;涂志伟美术馆景区规划地块征地290.68亩全面完成，地坟搬迁完成90%;成立的5个新城区征地拆迁工作组分片负责、昼夜奋战，完成征地1712亩;完成冷泉滩度假区征地50亩，东华山风景区房车露营基地、滨河西路(一期)、龙翔大道(二期)征拆工作有序进行，保障了县城新区储备用地和县重点项目建设的顺利推进。 过去的一年，我们聚力优化环境，镇容村貌焕发新颜。坚持贯彻“科学规划、重点整治、长效管理”的原则，加强城乡环境整治，镇域环境日新月异。一是新农村建设成效显著。按照上级统一部署和要求，全域推进“三清三拆三整治”，22个分散贫困村清拆工作基本完成;主动与中标单位对接协调，12个省定贫困村优先安排6大基础设施建设项目，青云村、青山村、蓝青村3个特色精品连片示范村初步建设成型。严格落实卫生保洁、生活垃圾清运和“一户一宅”制度，完善村规民约，推动美丽乡村向美丽乡镇延伸;二是路域环境整治长效坚持。加大对联群至青云段、官龙公路、三华和南浦、贵联街道环境及路域整治力度，通过整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂，消除公路路域及街道“脏、乱、差、堵”等现象，累计雇用各类机械70多台，出动人员580人次，清理垃圾、渣土、杂物、建筑废弃物1350吨，拆除公路两旁违章建筑、广告牌65处约3400平方米，路域环境持续美化，宜居水平进一步提升;三是土地开发利用科学合理。全面贯彻落实国土资源管理法律法规，严格审批土地利用，规范用地行为，做到审批农村居民建设用地“三到场”;全年发放建设规划许可证284份。加强日常巡查监管，狠抓“两违”治理，严格查处、打击土地违法违规案件，全年巡查发现违法用地63宗，立案查处60宗，拆除违章建筑面积约15000平方米，依法关停拆除省道S244线蓝青村路段道路两旁10家无证生产经营石灰企业，国土资源管理水平不断提高。 过去的一年，我们聚焦“三农”发展，镇域经济不断壮大。坚持把做好“三农”工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢打好脱贫攻坚战的重要支撑，把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，大力发展特色优势产业，构建特色富农产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是传统产业增收增效。充分发挥自然资源优势，全镇蔬菜种植面积4万多亩，划定粮食(水稻)生产功能区3万多亩，稳定粮食生产，全镇现有各类农业专业合作社118家，为群众提供农产品的产供销服务，帮助群众解决生产销售过程中碰到的困难和问题;二是农旅融合产业加快发展。依托李洞桃花节，三华李、鹰嘴蜜桃、马古塘莲藕成熟季及我镇多处旅游胜地资源优势，不断壮大农家乐、乐村淘电商等产业规模，同时大力发展农副产品加工产业，提升农产品附加值，拓宽农户增收渠道;三是土地确权和清产核资如期完成。通过加强政策宣传，积极化解土地权属、面积等矛盾纠纷，强化镇村组和外业公司的协调配合，14000多户农村土地承包经营权确权登记颁证顺利完成。12月底前完成了全镇34个村委会和392个自然村的集体资产清产核资和资料归档整理;四是乡村振兴人才有序培养。为满足农村产业发展和乡村振兴需要，加强了农业技术人才的培训和信息服务，大力推广农业新技术新品种，全镇开展各类种养技术培训23期，参与培训农民7000多人，农业管护水平进一步提高，经济效益显著提升。 过去的一年，我们坚守绿色发展，生态环境持续优化。持续着力围绕经济社会发展与生态环境保护“双赢”目标，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态理念，大力抓好山水林田湖草系统治理。一是严格按照《翁源县进一步严厉打击非法开采稀土工作方案》要求，对重点地域和重点地段进行严密监控巡查，多次组织城建、国土、派出所等部门联合重拳出击，加大对私挖滥采矿产资源的违法行为的打击力度，“非采”行为得到彻底整治;二是落实土地管理和耕地保护责任，注重引导农民群众在保护基本农田中的主体作用，2宗占用基本农田的违法行为已责成违法者自行拆除完毕;三是实行“河长+巡逻队”水资源保护管理模式，不定期组织开展清污、清障、清淤、清违、清漂“五清”行动，同时加强对辖区16宗小型水库和非法开采河砂行为的巡查监管，辖区水资源环境得到有效改善;四是全面深入地做好《韶关市野外用火管理条例》宣传贯彻工作，发放宣传资料近5万份。严格落实桉树经济林逐步退出机制，冬春造林3500亩，幼林抚育8300亩，发放生态林款477.29万元，查处各类林业行政案件30多宗;全年加强野外火源管理，预防和减少森林火灾，保护好绿水青山，为筑牢粤北生态屏障作出龙仙贡献。 过去的一年，我们致力社会稳定，和谐局面不断巩固。将保稳定作为一切工作的出发点和落脚点。一是坚持深入开展扫黑除恶专项斗争，加强宣传发动和线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，全年查办涉黑涉恶线索22条，打击了陂下村、中心村小组长涉黑涉恶团伙案件，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是坚持深化“平安龙仙”建设，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，全年排查调处矛盾纠纷334起，调解成功率95.2%，没有发生一起群体性事件，为龙仙发展提供了和谐稳定的社会环境;三是全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，全年共出动检查人员765人次，实际监管生产经营单位次数215个次，及时发现和消除岭头村大围组“源学楼”“源瑞楼”危楼等安全隐患58项，安全生产形势总体平稳，有效遏制了各类事故的发生。 过去的一年，我们坚持改善民生，社会事业欣欣向荣。一是计生工作健康有序。全面落实二孩政策，积极提升服务管理水平，全镇已婚育龄妇女23680人，全年出生1913人，政策内出生1627人，政策生育率85.02%，征收社会抚养费50.74万元;二是就业创业工作稳步推进。建立全镇劳动力信息数据库，积极组织农村劳动力转移就业，全镇全年农村劳动力转移就业18751人，城镇新增就业824人，城镇失业人员再就业755人，就业困难人员实现就业68人;三是社会保障扩面覆盖。全年城乡居民养老保险参保27244人，城乡居民医疗保险参保缴费90707人，全镇共有低保户1055户1924人，特困供养人员298人采集退役军人和其他优抚对象信息3198人，为家庭困难的267户771人发放临时救助资金14.28万元，敬老院全面装修入住完毕，居住环境、管理水平焕然一新;四是文化卫生事业迅速发展。农村书屋实现全覆盖，各类文化体育惠民活动实现常态化开展，全年送戏下乡、文艺汇演30余场次，赢得了人民群众的一致好评。全镇完成17个村级卫生站建设，夯实了基层医疗服务能力;五是公务服务平台正常运行。按照“五个统一”要求，深入推进镇村(社区)公共服务平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革工作，推动基层公共服务建设往纵深发展，镇公共服务中心和40个村(社区)公共服务站网点正常运作，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务;六是经济普查扎实开展。通过成立龙仙镇第四次全国经济普查领导小组，选配精干普查员和PAD操作员，加强业务培训，完成清查登记个体户5132户和法人单位1965个;七是民兵武装工作态势良好。积极抓好征兵工作和民兵预备役训练，完成20名新兵入伍任务，国防后备力量建设进一步加强，全民爱国意识明显增强;八是其他事业取得长足进步。消防、统战、双拥、档案、统计、气象等工作持续加强，工会、共青团、妇女、儿童、老干、残疾人、慈善等事业取得明显进步。 过去的一年，我们强化自身建设，政府形象进一步提升。一是坚持依法行政，自觉接受人大和社会各方面监督，办理人大代表建议、政协委员提案10件，办复率100%;二是发挥政府法律顾问作用，深入开展“七五”普法，增强全镇干群尊法学法守法用法观念意识;三是积极做好政务公开、信息公开，强化监督，确保权力在阳光下运行，全年办理网上咨询投诉149宗，办结率100%，主动公开各类政务信息116条;四是认真落实执行中央八项规定，坚决纠正“四风”不止步，严格落实“一岗双责”，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、财政资金管理等工作，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁政府。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了乡村振兴的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新航程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和离退休老同志，向关心、投身、支持龙仙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在不少的问题与短板，主要体现在：一是基础薄弱是最大的瓶颈。基础设施落后，农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度大;二是观念落后是最大的制约。发展的视野不宽，跳不出“惯性思维”“经验主义”，格局不大，站位不高，激情不够，工作缺乏成就感;三是作风不硬是最大的隐忧。政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够，见难就退缩，导致标准不高、落实效率低下，不推不动，不盯不干，不问不说，缺乏正能量，不从失败找原因，只从客观找借口，缺乏遇到困难就迎上的精气神。对此，我们绝不回避，在今后的工作中，采取更加有力的举措，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的各项工作意义重大，影响深远。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真落实中央和省、市、县决策部署，按照我镇“翁中片人文商贸融合发展区”的主体功能定位和发展方向，坚持高质量发展理念，积极作为，为加快建设宜居宜业宜游的新龙仙作出应有贡献。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作： （一）大力推进乡村振兴，切实改善农村宜居环境一是打好脱贫攻坚战。继续开展精准识别、台账资料和信息录入“回头看”，确保不漏不错;对标“八有”标准，推动脱贫攻坚各项政策措施落实到位。围绕产业扶贫、农村基础设施、村集体收入等短板集中发力，进一步提高贫困群众收入，提升农村公共服务水平。重点加强对扶贫资金和扶贫项目的监督管理、跟踪落实，防范风险、堵塞漏洞;加强扶贫工作作风监督，压实脱贫攻坚责任，确保全面打赢打好脱贫攻坚战;二是建设美丽乡村。继续全域推进农村人居环境综合整治，大力开展田园、菜园、果园、家园环境整治，加大村庄美化绿化亮化力度，全面完成村庄“三清三拆三整治”，力争60%以上的行政村达到干净整洁村标准，彻底改变农村“脏乱差”面貌。推进道路沿线村庄外立面整治提升和完成“四好农村路”建设，进一步改善农村环境面貌;三是做强特色农业。进一步发挥特色农业带动农民增收致富作用，依托当地资源优势，引导群众大力发展三华李、鹰嘴蜜桃、扁豆、果蔗、百香果等特色农业，持之以恒打造一批品牌响、质量优、效益高的农业产品，逐步形成“一村一品”的规模种植效应;四是抓好农村改革。加强农村“三资”管理和农村精神文明建设，深入推进农村基本公共服务体系改革，做好涉农审批服务事项下放乡镇后的衔接工作，打造行政村“一门式办理”“一网式服务”村内公共服务中心(站)。推行“一户一宅”制度，整合盘活农村闲置土地资源。 （二）创新举措巩固成效，进一步提高城镇化发展水平一是持续深化路域环境综合整治成效。坚持将路域环境综合整治作为社会主义新农村建设的重要抓手和提升城镇化发展水平的重要举措来抓，集中物力、财力，对全镇路域、街道持续进行重点综合整治，进一步健全完善长效管理运行机制，确保全镇环境卫生状况良好，镇容镇貌干净整洁;二是持续打好征地拆迁攻坚战。进一步加强领导，党政主要领导亲自挂帅，坚持依法拆迁、高效拆迁、和谐拆迁、廉洁拆迁，集中力量攻坚，确保永翔实验学校、龙翔大道、冷泉滩度假区、东华山风景区房车露营基地、东华山旅游公路A线等县重点项目及县城规划区储备用地征地拆迁工作按时间节点推进完成。 （三）坚定绿色发展理念，筑牢生态安全屏障一是实施生态工程。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动山水林田湖草系统生态修复工程，抓好生态文明建设，筑牢生态安全屏障;二是持续抓好水环境治理。落实好“河长制”，压实各级河长主体责任，加大对畜禽养殖场污染的防治力度，加强饮用水源地保护，完善管理措施，加强巡查，定期组织清理，构建责任明确、监管严格、保护有力的河道、山塘水库、湿地水体管理保护机制;三是加强林木资源保护。广泛深入宣传贯彻《韶关市野外用火管理条例》，协助做好森林资源管护服务外包工作，严格落实桉树经济林逐步退出机制，积极开展碳汇造林，落实森林防火预案，加大森林资源管护力度。 （四）切实保障改善民生，提升群众获得感幸福感一是办好民生实事。落实民生实事项目人大代表票决制，践行以人民为中心的发展理念，推动决策民主化、科学化，实现民生实事由政府“为民做主”变为“由民做主”，通过广泛征集意见和反复论证，形成了2019年民生实事候选项目共9件，由人大代表按照1:1.5比例进行票决，政府将根据票决结果集中力量办好承诺的民生实事;二是抓好卫生计生工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变;三是抓好社会保障工作。积极开展各项政策宣传和保费征缴工作，认真落实各项惠农政策;强化城乡低保动态管理，做好优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作，切实关心困难群众生产生活，关心空巢老人、留守妇女和留守儿童等;四是完善文化体育设施建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，进一步完善文化体育设施建设，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，助推我镇精神文明建设上新台阶;五是抓好民兵武装工作。建强民兵应急分队和抢险救灾力量，完善应急应战指挥体系建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役建设。 （五）强化社会综合治理，营造稳定和谐新秩序一是深入开展扫黑除恶专项斗争。加强线索摸排，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境，不断提升人民群众的安全感;二是抓好综治信访维稳工作。坚持预防为主，大力开展涉农、涉土、劳资纠纷、山林纠纷等社会矛盾专项治理行动，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。深入学习创新“枫桥经验”，强化物防、人防、技防“三位一体”治安防控体系，切实加强防邪、禁毒工作，制定有针对性的防控措施，加强预警和信息上报;三是安全生产常抓不懈。探索推行安全生产网格化管理，加大安全生产监管力度，强化责任意识;抓好各类安全隐患排查、落实整改措施，扎实做好安全生产管理，确保全年安全生产零事故;四是加强土地和矿产资源的保护管理。进一步加大对辖区内耕地的保护，加大对“两违”建筑用地的巡查监管和打击治理力度，加强土地和矿产卫片执法检查，严厉打击非法开采矿产资源的违法行为。 （六）不断转变政府职能，树立为民服务新形象新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。一是提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平;二是提升依法行政能力。认真执行人大各项决议、决定，定期报告专项工作，切实做好人大代表议案、意见和建议的办理工作，严格规范行政行为，不断提高依法行政能力和水平;三是提升为民服务能力。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率;四是提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。“积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成”。各位代表、同志们，站在新的历史起点上，实现新的跨越发展，是龙仙人民寄予的殷切期望，重担在肩，责无旁贷，任务艰巨，使命光荣。我们要坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中央、省、市、县的坚强领导下，解放思想、真抓实干，以攻坚克难啃硬骨头的精神状态，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，励精图治、奋发图强，为谱写龙仙发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【韶关招商】2019年浈江区犁市镇政府工作报告

  犁市镇2019年政府工作报告2019年4月30日在浈江区犁市镇第十六届人民代表大会第七次会议上通过张美成各位代表：现在，我代表犁市镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾在过去的一年中，我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平同志视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定贯彻新发展理念，主动适应新常态，按照区委、区政府的决策部署和镇党委各项工作要求，紧抓环丹霞生态旅游区、桂头机场建设机遇，全面推进农业产业强镇、美丽乡村建设和镇街整治提升建设任务，圆满地完成了镇十六届人大六次会议确定的目标任务。 一、始终以经济建设为中心，以重点项目带动经济发展2018年以来，我镇坚持稳中求进总基调，狠抓垦造水田建设，力促农业连片打造，推动农业转型升级，经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。经核算，2018年犁市镇税收累计征收9043.8万元，一般预算收入2707.9万元，完成固定资产投资1.47亿元。我镇以全力服务园区主战场建设为抓手，以重点项目、产业项目促进镇域经济发展，一是稳步推进中国石化潜江至韶关输气管道项目，全长约28公里，现已完成临时用地大村、下陂等段约16公里。二是完成了犁市镇群丰村、沙园村、犁市村和厢廊村现有耕地提质改造项目，改造面积约672亩。三是动真碰硬开展镇街整治提升项目工程建设，有序推进“六乱”整治工作和九项基础设施建设工作，改善镇街投资环境。目前，已完成三项整治和停车场建设项目，主干道立面提升正在稳步推进。四是以大村友丰丰产油茶林为特色产业依托，完成农业产业强镇的前期申报工作。五是完成黄竹丹霞驿站征地项目。 二、以护林防火和土地确权为工作重点，不断夯实农业发展按照中央实施乡村振兴战略部署要求，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略，我镇着力做好以下工作：一是重点做好全年高火期森林防火工作，加大防火宣传和巡查力度，确保森林防火做到“打早、打小、打了”。2018年初三至五一期间，全镇干部周末不休息，全员参与森林防火工作。在签订森林防火责任书的基础上，镇制定了领导包村、镇干部包村小组、村干部包片情况表，确保责任到人;并按照包干情况表开展巡查工作，重点区域设专人值守，主要进山路口设立临时检查站派发禁火令，并开展多种形式的宣传活动。2018年，我镇全力以赴做好森林防火工作，夺取了森林防火攻坚战的全面胜利。二是完成农村土地确权颁证工作，全镇完成确权户数7400户，总面积42200亩，发证率达99.6%，为推动农村土地流转、实施乡村振兴战略奠定基础。三是加大资金投入，建好“三防”作战室。层层压实，使三防责任落实到人;落实防洪值班制度,防汛期安排带班领导和专人24小时轮值;积极做好防御“双台风”应急工作;8月份举办了山洪灾害应急培训和演练活动，浈江区有关单位、犁市镇及水边片几个村委约100人参加了活动;四是完成了金融村村通工作，全镇18个村建立了金融服务站和助农领款点，并通过省督导验收;五是开展春季动物防疫工作，并完成了近100%的工作任务;六是完成了2019年度耕地地力保护补助面积的上报工作，全镇发放户数7100户,补助面积3.9万亩;七是完成农村集体资产清产核资工作。 三、是以生态治理和环境整治为抓手，推进全镇生态振兴发展我镇以落实省环保督察反馈问题整改为契机，狠抓生态治理。一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度，加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，对河流加强巡查和管理;二是大丹霞生态环境治理有效推进，林业生态环境破坏活动有效遏制，养殖场污染治理成效明显;三是协助上级有关部门做好砖厂关停、环保执法和拆除违法建筑等行动工作。2018年我镇共协助上级有关部门环保执法行动6次，拆除违法建筑8处，拆除面积约1万平方米;六是城乡环境综合治理常抓不懈，环境“脏、乱、差”得到有效治理;深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。四是积极做好村庄垃圾收集、清运工作，将镇垃圾集中处理，全力做好乡村清洁美工作。五是按照创文和“139”行动要求，多次联合区城管局对镇街“六乱”现象进行整治;按照创文网格化工作要求，安排镇干部定期对包片区进行清扫，对街上的牛皮癣进行清理。对省道S248线和S246线周边的建筑淤泥、堵塞的沙井和排水渠进行了清理和疏通;多次开展专题宣传活动，为创文和“139”行动工作营造良好氛围。 四、以新农村建设为依托，精准脱贫促进乡村振兴发展按照党中央实施乡村振兴战略工作要求，我镇全力做好脱贫攻坚和新农村建设工作，分步实施乡村振兴战略。我镇紧紧围绕“集体增收，贫困户致富”的总体思路，重点扶持特色产业，积极帮扶贫困户参股、就业、分红。开辟创新“扶贫+农业+旅游”、“扶贫+光伏+产业”、“扶贫+互联网+就业”等新模式推动扶贫攻坚。一是大力发展特色葡萄园及油茶林产业。投入资金104万，建设大村村“葡萄园种植及光伏发电”项目，该项目包括建设30亩“金华玫瑰”葡萄园及36千瓦分布式光伏发电站，通过“公司+合作社+贫困户”的新型产业帮扶模式，为52户贫困户持续15年实现稳定收益。二是与友丰公司签订土地流转协议，投入资金500万元发展油茶林地125亩。友丰油茶公司还携手大村村民脱贫致富，依托现有的1万亩优质丰产油茶林及年产2千吨低温冷榨茶油优势，相继开发了“韶关市茶花森林公园”和“浈江区友丰湖湿地公园”。同时，让大村村民通过参股分红脱贫、劳租结合脱贫、参与管理脱贫等模式实现早日脱贫。三是投入人均两万资金共219万元在黄沙村委、黄竹村委会和友丰公司停车场建设共234千瓦光伏发电站，已并网发电。以上利用人均两万资金建设的项目，全部收益都用于贫困户脱贫增收。截至目前，下达我镇扶贫资金共计1578.9343万元，全镇建档立卡贫困户360户771人中，已共计脱贫315户647人。四是稳步推进四个省定贫困村新农村示范村建设。实现了省定贫困村“完成四个100%”目标，其余15个分散村“三清三拆”整治工作稳步推进。 五、坚持民生为基础，不断改善群众福祉始终把保障和改善民生，作为政府工作的出发点和落脚点，让改革发展的成果惠及人民群众。一是夯实城乡社会救助体系建设，积极推进城乡困难群众大病救助、临时困难救助工作。全镇低保235户392人，共发放五保、低保金107万元，推进“分类施保”，实行动态管理，组织人员对城乡低保户进行统一调查、审核。对不符合低保保障要求的人员坚决予以清退。全镇共有111人次得到大病救助金30万余元。二是五保供养、优抚和“双拥”工作稳步推进。目前共有五保户66人，复原军人667人，重点优抚对象104人，其中，参战退伍人员86人;共发放民政事业费62万余元。三是按照上级要求，做好290名居民补缴2018年度城乡居民医疗保险费的登记工作;完成犁市镇石下村委村民失地保经办工作，成功到账失地保费金额3522.42万元;为“4050”85人灵活就业人员申请回社保补贴17.6万元;犁市镇共5055人成功领取城乡居民养老保险待遇60.66万元;继续做好2019年度城乡居民医保参保工作，完成参保人数3664人。四是完善农村基础设施建设。完成厢廊至移民村、黄塘和群丰村约3公里村道建设工作;做好犁市镇辖区内村道、乡道养护工作;五是完成危房改造工作。对2018年农村危房改造户进行入户调查，由镇政府牵头，帮助改造户寻找施工方帮其代建，完成100多户危房改造。六是积极为教育工作排忧解难，为走读学生提供儿童校车，给贫困户子女发放教育生活补助、免学费;通过广东省“教育强镇”考核验收;在大村村扶贫工作队的协调下，梅村小学新建教学综合楼设施建设顺利推进。七是推进城乡卫生体系建设，完成7个村委卫生站改造升级。经全镇共同努力，顺利通过韶关市卫生镇检查验收工作，成功申报“韶关市卫生镇”;积极宣传二孩生育新政策。联合镇卫生院及韶关浈江区人民医院开展人大政策宣传、医疗义诊、家庭医生签约活动。八是做好村居综合文化服务中心建设，投资100多万元精心打造犁市当铺(朱德旧址)红色文化旅游点;积极开展“我们的节日”主题活动，在镇文化广场举行“春联进万家”送春联活动，元宵节“舞春牛”、“猫公狮”、“龙船歌舞”三个表演节目及庆“三八”妇女节文艺汇演，近3000多人参加，参与活动书画家10人，送出春联1300多幅。活动深受广大群众的欢迎，使传统文化得到大力弘扬。 六、以依法治镇为基础，着力创建平安和谐犁市始终坚持依法治镇，建立上下联动、齐抓共管的良性工作机制。一是抓牢综治维稳,畅通信访渠道，及时化解社会矛盾。目前，我镇社会形势总体稳定，矛盾主要集中在山林土地和邻里纠纷，共受理各类矛盾纠66宗，成功化解66宗，调处率100%;积极开展治安重点地区和突出治安问题排查整治行动，将治安防控体系建设纳入镇经济社会发展总体规划，完善镇政府机关、学校、医院、银行等重点行业、重点部位、重点区域的视频监控系统。落实治安防范措施，层层建立群防群治队伍。目前已组成20个组的联防小组，平安志愿者共150多人，设立专人负责报送维稳信息。建立应对突发事件的队伍(镇村两级)127人。加强流动人口管理，做好安置帮教工作，积极开展青少年法制教育。二是以“平安犁市”建设为总抓手，以平安乡镇、平安学校、平安村居、平安家园、平安铁路等为主题的平安细胞建设均取得了良好成效。我镇组织各村居、驻镇有关单位编写宣传口号，设置宣传户外广告牌23块，悬挂宣传横幅248条，张贴宣传标语5千多张，单派宣传小册子2万多份，其他类宣传资料1.5万份，开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇村内进行了宣传，入户宣传4千多人次。加强对涉铁路矛盾纠纷的排查化解力度，为铁路安全运行营造了良好环境。此外，我镇加强了对精神病人的救治救助工作。深入开展“邪教知识进家庭”活动，防范打击“全能神”邪教组织人员进行非法活动。全镇在册的精神障碍患者298名，重性精神障碍患者64名，2019年共投入资金6万余元，接受医治17人;对社区服刑人员、安置帮教对象实行人性化管理，开展“一对一”、“多对一”的结对矫正、帮教工作，目前共有在册社矫人员21人，新接收安置帮教对象12名，其中刑释人员5人，社区矫正期满转入7人。三是安全生产常抓不懈。我镇组织开展了4次安全生产(消防)大检查，检查各类生产经营场所、三小场所343家次，检查了3处载人渡船，排除出2处安全生产隐患，核查三小场所的消防设施存在安全隐患53家次;共发出检查执法文书97份。为有效预防安全事故的发生，每两天至少巡查煤山一次，还经常不定时、不定点的在晚上进行巡查，制止和打击偷挖偷采现象。四是重拳出击，扫黑除恶，决不手软。为确保“扫黑除恶"专项行动取得实效，党委书记、镇长相继组织召开7次党政班子会、5次专顶工作动员会、2次工作推进会对“扫黑除恶”专项行动进行全面安排部署。加大宣传力度，提高群众对于扫黑除恶专项斗争工作的认识与参与度。在镇政府大门、21个村(居)委设置扫黑除恶专项斗争工作宣传栏共42幅、张贴宣传标语5000余幅、悬挂宣传横幅430条。充分发挥政府微信公众号和工作群的作用，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作，营造了浓厚的工作氛围。 七、坚持作风为本，服务水平显著提升始终把作风建设作为加快发展的保障，不断转变政府职能和服务水平。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，广泛宣讲党的十九大精神。持续正风肃纪，严格落实中央“八项规定”。运用大数据对扶贫领域开展监督检查，支持纪委严肃查处一批党员干部违法违纪案件，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时依法接受人大监督，定期向人大主席团汇报工作，大力支持人大代表作用‘六个一’”主题活动。在6次主题活动中，参加的代表达到130人次，覆盖了全镇21个村居的人大代表。利用“暖心驿站”及人大代表联络室等平台接访和入户调查，广泛听取社会各界的意见，代表接访、走访收集到选民群众反映意见建议的登记表36份，反映的意见建议达80余条，保证了决策的科学化、民主化。各位代表、同志们，过去一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开区委区政府和镇党委的正确领导，离不开全镇各基层组织和广大干部群众的奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心支持。在此，我谨代表犁市镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：比如土地流转困难，农业集约化、规模化、产业化水平和农产品商品率仍然较低，“三农”增收难问题仍然存在，农村土地确权登记纠纷争议多，调处工作压力大;招商引资项目建设的力度亟需进一步加大;城乡环境综合治理所需的配套硬件投入、城镇保洁经费严重不足;少数干部作风建设还需加强，不作为、慢作为现象一定程度存在等等。对于这些问题和不足，我们一定积极面对，集中各方智慧和力量，采取措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年。当前，全球经济和国际形势依旧复杂多变，我国经济社会进入高质量发展新时代，改革开放踏上新征程，扶持实体经济各项政策全面实施。按照区委的区域发展新格局，我镇属于浈江区农业第一面积大镇，在加快推动区域协调发展中面临着难得的机遇。我们要改变传统思维，转变固有思路，全面实施以服务园区为引领的区域发展新战略，抓好乡村振兴工作、重点民生和镇街整治提升工程，因地制宜发展镇区经济，主动融入浈江区实现高质量发展。为此，我们必须要勇于突破，抢占先机，以新担当、新作为开创犁市高质量发展新局面。2019年全镇工作的总体指导思想和工作计划是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委十二届五次、六次全会以及市委十二届八次、九次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和省委书记李希同志在韶调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕全省实现“四个走在全国前列”的目标任务，沿着镇第十六届党代会制定的既定目标，按照犁市镇总体规划提出的“一心两轴四片区”发展战略和“一心一带两片多点”旅游规划，发挥市郊区位优势、工业园区务工优势、省道过境及机场路建设的交通优势等三大优势，抓住“139”行动和垦造水田项目契机，以省级文物保护单位朱德旧居(犁市当铺)为抓手，不断提升自身城镇建设，以红色元素引领“139”项目提升，以“稻虾共作”现代观光旅游农业推进乡村振兴，力争把犁市建设成为浈江区的现代农业强镇和红色旅游特色镇。进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、砥砺前行，为创建红色旅游特色镇和实现乡村振兴而努力奋斗。2019年我们将着力抓好以下五大方面的工作，努力推动犁市经济社会在高水平生态保护中实现高质量发展。 一、以招商引资、项目建设为核心，不断提升镇域经济发展质量一是牢固树立“园区主战场”的思想理念，按照犁市“一心两轴四片区”发展战略，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。坚持专业化、园区化的思路，加快发展种植业、光伏发电等主导产业，加快发展农产品加工等潜力产业，提升镇域经济质量。二是继续加大招商引资力度，改善投资环境建设，以乡村振兴为契机，鼓励、吸引犁市户籍在外务工经商的成功人士返乡创业。三是继续推进潜江至韶关输气管道工程和水田垦造等重点项目建设力度;四是以实施乡镇“139”提升行动为契机，改善镇街环境整治，动真碰硬巩固“六乱”整治工作，建立整治的长效机制;加大对城镇9项基础设施改造升级，如推进停车场、污水处理厂、文化广场等项目建设，完善镇街功能设施建设。五是积极承接集群式产业转移，促进横向配套、纵向延链，培育和壮大主导产业，做强做优产业集群，早日实现税源增收。 二、是以精准扶贫、乡村振兴为目的，不断夯实与全区同步小康基础一是我镇将以重点落实产业扶贫项目为突破口，全力打造“一村一品一主体、一户一策一项目”的产业扶贫格局，在确保贫困户“八有”问题得到全面解决的基础上，确保贫困户长久增收、精准脱贫。强化产业帮扶，增强帮扶成效。二是以朱德旧居和“139”项目为契机，打造红色旅游小镇;依托环丹霞山X796公路沿线村庄的整治工作，打造环丹观光旅游产业;以桂头兴建军民合用机场为契机，把“通道经济”转变为“中心经济”，力争把犁市建设成为主动融入市区的示范乡镇。三是大力发展主导产业和特色产业。做好农业产业强镇申报工作。以当地油茶资源为依托，形成“一镇一业、一村一品”特色农业的带动模式和发展格局。加大优质绿色农产品的宣传推介力度，打响“犁铺头”花生油、“美香粘”优质米品牌。四是在产业园周边，大力发展餐饮、民宿等服务业;在梅村片，以大村“友丰”油茶基地、光伏发电项目和葡萄种植基地、食用菌研究培育基地为龙头，大力发展有机作物特色种植业。 三、以生态优先、绿色发展为重心，实现全镇生态振兴一是践行绿水青山就是金山银山的发展理念，完善“党政同责、一岗双责”制度。纵深推进城乡环境综合治理。大力推进我镇农村人居环境综合整治建设美丽乡村工作，实施好3+1个省定贫困村环境综合整治示范点创建工作，稳步推进全域推开规划。二是加强城镇秩序的整治力度，实施绿化、美化、亮化、净化和居民行为规范化工程。深入推进农村庭院美化、村容风貌、民风文明的新气象，不断改善镇村环境卫生。三是加强生态环境保护，扎实推进“河长制”工作，针对《韶关市河湖“四乱”问题清理整治责任清单》，我镇将逐宗清理，扎实推进整治工作。四是扎实推进辖区省道沿线环境及扬尘治理巡查工作。五是落实韶关市创建国家森林城市政策举措，我镇森林资源丰富，是韶关市区重要的生态屏障。要结合韶关市城市三年提升计划、绿美南粤三年行动计划、乡村振兴战略，积极实施山水林田湖修复工程，确保森林覆盖率、活立木蓄积量、镇区绿化覆盖率稳步提升，力争达到国家标准。 四、以民生为本、服务群众为中心，全力推进社会事业健康发展一是继续宣传和落实普二孩生育政策。二是认真落实促进教育均衡发展的各项部署，加强教育资源整合和教师优化配置，切实提高教育质量和水平。三是深入推进“平安犁市”建设，完成城乡一体化社会治安动态防控体系，打好扫黑除恶专项斗争，依法打击各种违法犯罪活动。四是严格落实安全生产责任制，切实加强交通、矿山、食品药品和消防安全管理，健全防灾救灾体系，坚决遏制重特大安全事故发生。五是大力弘扬社会主义核心价值观，重视传统文化的传承，开展多种犁市特色的文化体育活动，如送戏送电影下乡、龙舟杯比赛、张氏“猫公狮”、舞春牛等非物质文化遗产节目;同时，以省级文物保护单位朱德当铺(犁市当铺)为抓手，全力打造红色旅游主题公园。 五、以提升效能、依法治镇为准则，不断加强政府自身建设坚持把从严治党贯穿政府工作始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。自觉接受人大的法律监督，认真办理代表建议;主动接受舆论和社会公众监督，听取社会各界的意见和建议。通过实行“党政领导、综治牵头、司法为基、各方参与、携手联动”的运行机制，构筑一张横向由相关职能部门参与，纵向深入每一户农民家庭的“大调解”工作网络。加大宣传和指导，提高村干部的调解积极性，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，积极引导群众通过法律渠道解决涉法涉诉问题，努力实现矛盾在源头控制、纠纷在基层化解。切实做到小事不出村、大事不出镇。以开展整治镇领导干部“走读”问题为契机，加强教育引导，强化监督检查，狠抓整改，塑造党委政府的良好形象。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，把实现乡村振兴和人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、久久为功，为建设经济发展、生态美丽、人民幸福的新犁市而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【仁化县招商】2021年仁化县政府工作报告

  2021年2月9日在仁化县第十五届人民代表大会第七次会议上县长周小明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”工作回顾“十三五”时期，全县政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全面贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，凝心聚力，砥砺奋进，大力实施“一三九”发展战略[1]和“一线两带两区”建设[2]，以生态优势融入“双区”建设，全面完成脱贫攻坚任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成效，较好完成了“十三五”规划主要目标任务，仁化高质量发展之路越走越宽。过去五年，我们坚持发展为要，经济运行稳中有进现代农业加速发展。按照“一县多园、一镇一业、一村一品”产业总体布局，统筹推进农业产业兴旺发展。大力推进国家现代农业示范区和省级柑橘现代农业产业园建设。围绕贡柑、沙田柚等优势特色农产品，重点推进绿色产业示范基地建设。大桥镇长坝村、黄坑镇黄坑村、红山镇鱼皇村获评“国家级专业村”。长江镇获评“中国毛竹之乡”。全县国家地理标志保护农产品3个,全国名特优新农产品4个，“三品认证”[3]产品65个，省级名牌农产品29个，省级“菜篮子”基地[4]3个,粤港澳大湾区“菜篮子”基地4个。荣获“全国数字农业农村发展先进县”。工业经济量质并举。人均地区生产总值达4.7万元，年均增长3.6%。产业结构调整为22:41.1:36.9。新增规上工业企业26家，新建工业项目40个，其中超亿元项目17个。新增高新技术企业10家，新增省、市级工程技术研究中心18家。实施丹霞冶炼厂炼锌渣绿色化升级改造、凡口铅锌矿尾矿资源综合回收及环境治理开发等一批技改项目，完成工业技改投资12.4亿元。园区平台提档升级。仁化产业转移工业园被确认为“省级产业转移工业园”。园区开发区域已实现“九通一平”建设，建成滨江东路、工业二路、新庄五路等路网11.53公里。完成排水排污管道7.9公里。建成投产企业25家，规模以上企业11家，产值超亿元企业4家，高新技术企业6家。园区已形成有色金属深加工产业、储能产业、新能源电池材料产业集聚发展格局。全域旅游遍地开花。推进“大丹霞”旅游经济圈建设，配合市政府完成阅丹公路、大中门以及6个配套服务站点建设，打造丹霞山美景与田园风光串珠成链旅游景观路。成立仁化县客栈民宿协会，建成丹霞民宿客栈、农家乐500余家。瑶塘村被评为“首批全国乡村旅游重点村”。红军长征粤北纪念馆建成开放。修缮26处红色革命遗址，打造城口红色特色小镇。新改建县级旅游集散中心、镇级旅游咨询中心、旅游厕所、旅游指示标识一批，建成智慧旅游综合管理系统。五马寨、金喆园、凡口国家矿山公园成功创建3A级旅游景区。成功举办徒步穿越丹霞、丹霞山马拉松、环丹自行车等系列大型品牌赛事。充分利用丹霞山自然学校、南岭生态气象中心等科普研学基地，发展研学科普教育旅游。成功创建“国家全域旅游示范区”。过去五年，我们坚持生态优先，绿色发展行稳致远全面推进污染防治。全县单位生产总值能源消耗五年累计下降16.64%，森林覆盖率达80.51%，空气优良率达98.9%，县城区水源地水质和全县主要江河水质达标率均达100%，几项生态指标稳中有升且居全市前列。整治畜禽养殖场700余家。建成150兆瓦规模和农田治理一体化光伏电站。完成董塘镇五一村、高宅村重金属污染农田土壤治理修复。凡口铅锌矿矿山综合生态修复项目成功入选“广东省首届国土空间生态修复十大范例”。在全市环境保护责任考核、水污染防治攻坚战考核中连续多年排名第一。国家重点生态功能区生态环境质量考核连续多年排名全省前列。持续增强绿色底蕴。坚持以“四大工程”[5]为抓手，坚定不移推进林业生态建设。完成各类造林面积6.6万亩、封山育林8.1万亩、森林抚育25万亩。全县社会造林累计9.2万亩，义务植树281.6万株。完成城南省级森林公园和长江镇、城口镇等5个镇级森林公园景观改造提升。完成乡村绿化美化示范点建设77个，丹霞街道城南村等9个乡村被评为“国家森林乡村”，长江镇、周田镇被评为“广东省森林小镇”。丹霞街道麻塘村、董塘镇河富大井村入选广东省“十大魅力古树乡村”。完成省道S246线、大岭工业园至车湾等道路绿化和生态景观提升改造。积极主动融入“双区”。大力发展“一镇一业、一村一品”，增强优质农产品供给，着力打造服务“双区”的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。产业共建引进项目80个，其中在建或已投产项目56个。完成虎仁产业共建园配套道路建设和一期土地平整。虎仁富仁商务中心已投入使用。2.7万平方米园区标准厂房项目已动工建设。按照“唱响红色主旋律打造绚美大丹霞”工作思路，建设城口丰源温泉、宝能文旅城等旅游项目一批，着力打造“双区”旅游休闲首选地。过去五年，我们坚持城乡统筹，仁爱仁化更具魅力城市形象不断提升。完成北门片区路网、丹霞新城路网、锦江路、滨江路建设。完成老城社区、高坪路、莲塘村等背街小巷整治提升一批。实施县城“五小”惠民工程[6]、文化广场改造、公共停车场建设一批。全面提升老旧公厕和新建公厕一批。完成县城建设路店招优化和外立面安全隐患整治。完成高坪社区改造试点建设、县城三板桥至大岭红绿灯路段升级改造。完善老旧小区和主干道基础设施。积极开展垃圾分类试点工作。整治提升环丹霞山国省道沿线房屋外立面一批，改造提升重要景观节点一批。不断改善市容市貌，实施城市精细化管理，成为全省珠三角以外成功创建的首个“全国文明城市”。镇村环境不断改善。整体推进、连片打造环丹生态宜居美丽乡村，建成“丹霞彩虹”省级新农村示范片。大力实施“千村示范、万村整治”工程，完成“三清三拆三整治”和村道路面硬底化自然村984个，完成雨污分流管网建设自然村880个，完成污水处理设施自然村682个。稳妥推进农村破旧泥砖房清拆整治工作。村庄保洁覆盖率、生活垃圾无害化处理率、乡镇污水处理覆盖率均实现100%。交通体系不断优化。完成高速公路建设61.4公里，国省道改造38公里。建成高标准农村公路达1272.5公里，公路管养率达100%，11个镇（街）109个行政村全部通客车。推广应用12台新能源公共汽车。荣获“四好农村路”省级示范县。全面铺开普通公路路长制“136”行动计划[7]，深入推进公路建、管、养、运综合治理，积极打造“畅、安、舒、洁、绿、美”路域环境。形成了以县城为中心，以国省道为主轴、城乡相连、省市畅通、纵横交错、四通八达的交通网络体系。过去五年，我们坚持共治共享，社会民生持续改善脱贫攻坚全面小康。围绕“两不愁三保障”标准，推动各项扶贫政策落地惠民。全面完成贫困户危房改造。贫困人口人均可支配收入由2015年的3515元增长到1.837万元。深入开展消费扶贫，销售蔬菜、水果等各类农副产品。全县建立产业基地68个，电商扶贫服务站44个。全县所有贫困人口均已达到脱贫标准、33个省定贫困村同步达到退出标准。全县扶贫开发工作连续四年在全市扶贫开发工作成效考核中获得优秀，连续两年代表韶关市接受省级扶贫开发成效考核并获得优秀。公共事业加快发展。1387个政务服务事项实现“马上办”，548个行政许可事项实现网上办理。30个部门1328个政务服务事项实现“一窗办”。整合优化网络问政和县12345政府服务热线平台，实现政务平台和网络平台有机统一。建立党群服务中心137个。完成县人民医院综合楼和专家楼、县妇幼保健院异地新建、120急救体系标准化、7个乡镇卫生院标准化、11个基层医疗卫生单位中医馆、109间村卫生站规范化建设。推进紧密型县域医共体建设，促进基本公共卫生服务均等化。县档案馆荣获“全国档案系统先进集体”。第七次全国人口普查工作有序推进。社会治理成效显著。稳步推进第三次全国土地调查和国土空间规划编制。全面完成卫片执法工作。积极开展地质灾害隐患点工程治理，治理矿山石场复绿面积20.6公顷。率先在全市完成垦造水田工作任务，新增水田面积1070.5亩。完成拆旧复垦指标任务631.3亩。完成电子沙盘建设初步采集。深入开展扫黑除恶专项行动。强化领导干部定期下基层接访制度，积极化解信访积案。深入推进“一村一法律顾问”。健全和完善村务公开和民主管理制度，营造共享、共治、共管的良好氛围。人民生活持续改善。坚持教育优先发展，被授予“广东省推进教育现代化先进县”称号。全面推进教师“县管校聘”管理改革，落实“立德树人”根本任务。新建田家炳小学、城北小学、城北幼儿园、长江中学综合楼，改扩建丹霞街道中心幼儿园。新增公办学前教育学位800个、实现“5080”目标[8]。完成文化馆总分馆和125个基层综合性文化服务中心建设，建成4家风度书房。持续加强城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，实现基本医疗保障全覆盖。落实困难群众帮扶救助机制。建立健全困境儿童救助保护机制。稳步推进流浪乞讨救助工作。按时足额发放残疾人“两项”补贴。连续六届被评为“广东省双拥模范县”。是全国第二批新时代文明实践中心建设试点县。过去五年，我们坚持依法行政，政府建设不断加强坚决落实县委部署，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进“大学习、深调研、真落实”，创新开展“一线双联”“民情夜访”等活动。稳步推进法治政府建设，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，圆满完成“七五”普法工作。人大代表意见建议和政协委员提案办复率、满意率均达100%。严格按程序决策、按规矩办事，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。健全完善县政府“三重一大”事项集体决策、县政府法律顾问等制度。严明“五天四夜”规定，严格执行节假日领导干部带班值守制度。全面落实领导干部保密工作责任制。深化简政放权、“放管服”改革，全面推进“一门式一网式”政府服务[9]。顺利完成政府部门机构改革、镇（街）行政体制改革。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。各位代表，2020年，一场新冠肺炎疫情突袭而来，严重威胁人民群众身体健康和生命安全。疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情，全县上下在县委的坚强领导下，坚决贯彻党中央、省、市决策部署，众志成城、守望相助，医务人员白衣执甲、基层干部冲锋在前，战疫情、促发展，确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。一年来，我们坚持慎终如始，疫情防控持续稳定建立健全防控机制。第一时间启动突发公共卫生事件应急响应机制，迅速组建疫情防控指挥部，建立“三个一”[10]工作指挥闭环机制。坚持“三个在先”[11]防控组织体系，形成“三套网格”[12]机制。网格共建立420个临时党支部，发动党员干部构建群防群治体系，落实分区分级精准防疫措施。实现唯一1例新冠肺炎输入型确诊病例“零扩散”“零死亡”，有力守好广东“北大门”。;补齐医疗卫生短板。完成疫苗冷链配送和预防接种标准化建设。完成县人民医院和县疾控中心核酸检测实验室建设。改造县人民医院发热门诊、县妇幼保健院以及11家基层医疗单位发热诊室并投入使用。启动县人民医院新建发热门诊及感染科防治楼建设。组织新冠肺炎防控实操培训和应急演练，提高应急处置和医疗救治能力。常态化抓疫情防控。毫不松懈筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，全面执行预检分诊制度，充分发挥发热门诊、诊所、药店等“哨点”监测作用。坚持网格化管理，发挥社区“三人小组”[13]等一线防控力量作用。加强农贸市场、水产品加工经营企业及冷冻肉类产品常态化监测。严格执行健康监测、出入管理制度。一年来，我们坚持稳中求进，经济发展持续向好加快企业复工达产。成立复工复产专班，建立县领导挂点企业15个工作网格，实施“大企帮小企”活动，出台系列暖企政策，从降低企业租金成本和社保成本、保障企业应急运输、协助企业购买防疫物资等方面加大惠企政策，确保企业全部顺利复工达产。县属国有企业减免物业租金达168.64万元。对8家企业授信7890万元，发放贷款2940万元。两带两区协同发展。全力推进武深高速农业经济带建设，优质特色农产品供给能力显著提升。超额完成市下达我县2020年粮食生产任务。新增认定县级农业龙头企业6家、县级农民专业合作社示范社5家、县级示范家庭农场13家。全力推进红色文化旅游经济带建设，规划打造了5条红色旅游线路。丹霞红色文化旅游线路被认定为“省级乡村旅游精品线路”。全力推进董塘凡口绿色工业园区和省级产业转移工业园区建设。园区标准厂房、丹霞冶炼厂、凡口铅锌矿、升隆电源、广东源著等一批重大项目稳步实施。省级产业转移工业园区工业六路及新庄五路、韶关盈瑾等项目落地建成。新签约招商引资项目22个，其中超亿元项目12个，超额完成市下达任务。“六稳”[14];“六保”[15]落实落地。全年完成地区生产总值103.51亿元，增长2.9%。完成固定资产投资54.07亿元。一般公共预算收入5.94亿元。全年新动工项目77个，总投资45.22亿元;。为企业减税降费1.23亿元。全县农林牧渔业产值增长4.3%。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程稳步推进，城镇新增就业1700人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。在全市率先落实企业隐患排查奖励制度。全县安全生产形势持续稳定。与此同时，民族宗教、外事、妇女儿童、应急管理、人民防空、审计、统计、金融、保密、消防、信访、通讯等各项工作取得新成绩。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一直以来，市委市政府坚强领导、深切关怀，增添了仁化奋勇争先的强烈信心；县委统揽全局、科学决策，县人大、县政协全力支持、有效监督，汇聚了仁化奋勇前行的强大力量；全县干部群众同心协力、同舟共济，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写了仁化奋勇赶超的合奏乐章。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中省驻仁单位、部队官兵，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更清醒认识到存在的困难和挑战。当前，全县经济基础仍然较为薄弱，产业缺乏大项目支撑，发展质效亟待提高；城市功能有待完善，乡村振兴任务繁重，城乡二元结构问题还未有效破解，发展不平衡不充分矛盾依然凸显；财政收支矛盾更加突出，“六稳”“六保”压力持续增加，民生领域还存在一些短板；巡视巡察、督查交办的工作需要健全机制、全面整改；干事氛围还不够浓烈，执行力需进一步提高。对此，我们要高度重视，保持清醒头脑，全力攻坚克难，确保取得实效。“十四五”奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期。机遇前所未有，挑战前所未有。“十四五”时期政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极抢抓国际国内双循环重大机遇，按照省委“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”[16]区域发展格局，主动融入“双区”，深入推进“一三九”发展战略和“一线两带两区”建设，推动建设更高水平“生态、活力、幸福”新仁化，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板。;“十四五”时期主要目标：锚定二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标，综合考虑内外部发展趋势和仁化发展条件，我县“十四五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标。;让仁化生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，资源能源配置更加合理、利用效率大幅提高，森林覆盖率、空气质量优良率等核心指标稳居全市前列，如期成功创建国家森林城市，粤北生态屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。让仁化经济发展持续提质。到二〇二五年，全县地区生产总值达到130亿元，人均地区生产总值达6万元以上。生态农业稳步发展，绿色工业快速崛起，生态旅游蓬勃发展，传统产业焕发新活力，新兴产业占比逐年提高。县域经济综合实力增强，基础设施更加完善，中心城区扩容提质成效显著，城镇化率达45%以上，城乡二元结构问题得到缓解。让仁化改革开放持续深化。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，政府服务效能不断提升，与“双区”相衔接的市场体系基本建立，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，市场主体更加充满活力。让仁化民生福祉持续增强。实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，教育资源布局更加合理，卫生资源配置和医疗服务能力进一步提升，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。让仁化文明建设持续深入。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，红色文化大力弘扬，“仁爱仁化”城市形象更加凸显，全国文明城市品牌更加响亮。让仁化治理效能持续优化。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，社会大局保持和谐稳定，具有仁化特色的平安建设样板、基层治理示范区基本形成。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委、市委、县委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极参与构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以全面依法治县为根本保障，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，更加注重生态优先、绿色发展，积极融入对接“双区”建设，深入推进“一线两带两区”建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，奋力打造北部生态发展区绿色发展仁化样板，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长5%，固定资产投资增长3%，地方一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长5%，工业增加值增长4.2%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，单位生产总值能耗完成省下达任务。围绕以上目标任务，我们将重点抓好如下工作。 （一）坚定不移攻坚乡村振兴，夯实高质量发展压舱石加快发展生态农业。县农业农村局牵头严守耕地红线，建设3000亩双季稻扩面增产区，打造300亩水稻绿色高质高效示范区，推动粮食生产稳定增收。对标服务和融入“双区”建设，围绕武深高速沿线农业特色优势，加快推进现代农业产业园建设，发展现代化智慧农业。加快实施数字农业农村发展行动。加快生态农业产业发展，推进绿色防控示范基地建设，打造生态农业示范点一批，高质量建设服务“双区”优质农产品供应地。完成高标准农田建设2万亩。县农业农村局、县工信局负责发展农产品精深加工、包装、物流、冷链等产业。县自然资源局负责大力开展农村乱占耕地建房整治，积极推进补充耕地整改工作。改善提升人居环境。县农业农村局负责加快实施阅丹公路沿线、董塘河碧道沿线村庄及周田镇重点村庄示范点、省际廊道美丽乡村示范区等建设。持续开展“三清三拆三整治”行动，实现80%以上村庄达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准。深化实施“千村示范、万村整治”工程，扎实推进农房管控和风貌提升。稳步推进农村“厕所革命”。完成周田镇、石塘镇重点村“四小园”[17]建设。完成3条街和民宿村打造。县住建管理局牵头持续开展乡镇（镇街）提升“139”行动计划[18]，加快第三批乡镇整治提升。着力推进强村富民。坚持以加强基层党建为统领，切实增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展能力。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，县农业农村局负责加快推进农村安全饮用水保障工程，县交通运输局负责加快推动“四好农村路”提档升级，县自然资源局负责持续推进拆旧复垦工作，县水务局负责推进中小河流综合治理、碧道沿线休闲游憩设施建设。广泛培育文明乡风。县文广旅体局负责以社会主义核心价值观为引领，加强农村题材文艺创作，深入挖掘仁化红色文化，讲好红色故事。各镇（街）牵头完善基层综合性文化服务中心功能提升，深入开展文明村镇达标创建，深化“仁爱仁化”主题活动，大力实施文化惠民工程。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，持续推进村（组）议事和公开制度，继续引导基层社会组织积极参与社会治理。 （二）坚定不移攻坚绿色工业，探索高质量发展新模式促进工业集聚发展。加快推动园区“产区变城区”，升级改造园区配套设施。县工信局牵头促进董塘凡口绿色工业园区有色金属产业绿色升级，支持凡口铅锌矿尾矿资源综合回收及环境治理开发等项目推进，配合凡口铅锌矿开展采矿证扩证办理。丹霞开发区牵头推进省级产业转移工业园区建设，推动广东凯捷、广东威玛、广东源著、广东西力、深圳卓邦、深圳耀邦、韶关盈瑾等项目落地。加快健全产业链条，引导工业企业入园集约集群发展。办好中国电器工业协会铅酸蓄电池分会全国会员大会。提升园区承载能力。丹霞开发区牵头实施“扩园提质”战略，持续优化完善园区水、电、气、油等供应配套设施建设。加快完成园区标准厂房、商业综合体、110千伏变电站项目建设。完善职工公寓楼、商业服务、物流配送等公共设施。探索“政府+企业+民间资本”等投入途径，促进优质企业、民间资本参与园区平台建设。虎仁指挥部牵头全面深化产业共建，加快虎仁产业共建园建设。市生态环境局仁化分局牵头争取扩大重金属铅限制性环境容量指标和电池生产容量，保障园区产业发展。精准突破招商引资。县工信局牵头立足有色金属、新能源电池等主导产业优势，完善招商引资配套优惠政策。县工信局、丹霞开发区、县文广旅体局、县农业农村局牵头建立并落实“双区”产业转移承接清单。丹霞开发区牵头建立省级产业转移工业园区准入清单，着重引进一批大项目、好项目。县各招商责任单位负责重点引进有色金属、动力储能电池、生态文化旅游、现代农业等产业项目。严格执行招商引资、联审联批等制度，高质量完成招商任务。县政务服务数据管理局、县行政服务中心牵头加快“数字政府”建设，加大“粤系列”[19]指尖办事小程序推广力度。强力保障要素供给。丹霞开发区、县工信局、县自然资源局牵头做好省级产业转移工业园区和董塘凡口绿色工业园区用地谋划，完成园区可招商成熟土地500亩以上。稳妥推进广东铝厂旧车间厂房等闲置和低效工业用地盘活利用。中国人民银行仁化支行、县财政局、县税务局、县人社局牵头落实金融、财税、社保等扶持政策。县发改局牵头争取专项债、特别国债、中央预算内投资支持我县项目建设。县自然资源局负责做好用地报批、闲置土地处置、垦造水田等工作。严格执行招拍挂制度，推进土地市场化管理。积极有效推进批而未供土地盘活工作。 （三）坚定不移攻坚生态优先，增强高质量发展支撑力加快绿色发展步伐。县工信局牵头建立创新企业培育后备库，完善科技创新机制。丹霞开发区牵头启动省级产业转移工业园区创建省级高新区申报工作。落实制造业高质量发展综合评价机制，优化资源要素配置。县工信局、丹霞开发区负责支持凡口铅锌矿、丹霞冶炼厂、凯鸿纳米、广东威玛等大中企业加强技术改造和技术研发，引进以先进有色金属材料、新能源产品研发等为主导的科研机构或高新企业，促进传统产业绿色升级。县自然资源局负责全面落实国土空间规划、耕地保护要求，促进经济社会与生态文明建设协调发展。推进全域旅游发展。县文广旅体局牵头积极推进红色文化旅游经济带建设，加快文旅体融合发展。抓好丹霞山文物保护与修复、入口廊道景观提升、入口社区提升等项目建设。加快长征国家文化公园（仁化段）建设，规划打造“浓缩”展现长征故事与场景的长征主题精品游环线，推动红色文化产业发展。健全完善旅游产业链，大力发展旅游手信产业和农家乐，谋划打造仁化特色美食街、网红打卡点。打造2条具有仁化特色文化精品绿色旅游线路。新改建一批旅游厕所。完善红色旅游景区（点）标识标牌，建设智慧旅游二期和仁化汽车站旅游集散中心。完善全域旅游公共信息服务体系建设。常态化开展徒步穿越丹霞、丹霞山马拉松、环丹自行车等系列大型品牌赛事，打造与大湾区世界级旅游目的地衔接呼应的生态旅游高地。积极对接“双区”大市场。县工信局、丹霞开发区牵头积极开展“双区”产业对接，加强与驻仁中省企业、上市公司及在仁有生产基地的大型企业的合作，鼓励其将产业链的上下游项目布局仁化，不断拉长产业链条，打造产业集群。利用好虎仁对口帮扶平台，突出产业和民生两个重点，努力在产业共建、民生事业等方面取得更大实效。县交通运输局牵头围绕提升融入国内国际双循环重要通道支撑，积极完善对接“双区”、联动周边、拓展发展的通达条件、大力推进国省道、出省通道改造升级。虎仁指挥部牵头完成新签约亿元以上工业项目5个，新开工亿元以上项目3个，新开工3000万元以上项目3个。切实筑牢生态屏障。县林业局牵头配合服务南岭国家公园丹霞山片区建设，推进现有自然保护地整合优化。扎实抓好“四大工程”，推进林业生态建设，实施周田镇平甫村绿美古树乡村、锦江两岸生态公益林示范区等建设。全面推行“林长制”，重点防治“一把火”“一把刀”“一条虫”。大力发展林下经济，完成低产油茶林改造1000亩。完成高质量水源林造林2000亩，力争成功创建国家森林城市。县自然资源局、市生态环境局仁化分局负责调整优化生态保护红线,实施“两山”理论实践创新基地创建。组织推进自然保护区人类活动遥感监测点位整改。严格实施“三线一单”[20]生态环境管控体系，严厉惩处破坏生态环境行为。县自然资源局负责推进南粤古驿道修复及活化利用。县水务局、县自然资源局、县林业局、县公安局负责依法严厉打击非法盗采河砂、稀土、煤炭、森林资源等违法犯罪行为。 （四）坚定不移攻坚城镇提升，打造高质量发展助推器优化城市空间布局。县自然资源局牵头以“四城同创”为目标，围绕县级国土空间规划和市委提出的县城品质提升“439”行动计划[21]，不断优化城市发展空间布局。加快完成《仁化县国土空间规划（2020-2035年）》编制。继续做好“三旧”改造工作。县交通运输局负责落实中央交通强国部署以及省实施交通强国建设试点十大工程要求，扎实做好雄乐高速（仁化段）前期工作。县住建管理局负责推进北环线建设和联通县城“断头路”打通工作。加强城市信息化管理，制定完善全县电子地图。完善城市功能配套。县交通运输局牵头加快新、老城间交通基础设施建设。继续推进“四好农村路”建设，完成乡道Y543线车湾至车头段、乡道Y575线六角亭至旱溪桥段、乡道Y637线上联至下洞段建设。完成省道S244龙皇坪至闻韶段路面改造。县住建管理局牵头加快完成丹霞新城甫仁路、幼儿园西侧道路等一批市政道路建设。稳妥推进规划二路、啸仙路等现有断头路征拆工作。积极开展雨污分流、道路改造、垃圾分类收集和消防设施改造。扎实推进锦霞大道、仁桥南路等主干道路面修复工程，加快推进一江两岸亮化提升工程。提高城市治理水平。县交通运输局牵头推进“地方公路日常养护市场化”改革。县住建管理局牵头持续提升环丹霞山绿化景观及县城市政园林等设施的后期管护水平，常态化开展环境卫生整治，围绕城乡结合部和各镇（街）的背街小巷、老旧小区、农贸市场、公路沿线等重点区域，集中解决积存垃圾、卫生死角、沿路抛洒等突出问题。规范运营现有垃圾无害化处理设施，加快落实仁化县厨余垃圾处理中心选址和厂房建设。加快推进新型城镇化发展步伐和“数字城管”落地见效，不断完善城市管理和服务，推动城市管理精细化、智能化、数字化水平。擦亮仁爱仁化品牌。县文明办牵头持之以恒建设“崇仁博爱、生态活力、幸福宜居”的“仁爱仁化”文明城市，确保顺利高分通过文明城市年度测评。建立高效运转的巩固提升文明城市建设常态化长效工作机制。巩固拓展全国文明城市成果，深化拓展新时代文明实践中心建设。对标建设或更新一批具有仁化特色的公益广告和景观小品。积极推行绿色低碳生活方式，促进适度消费、光盘行动、低碳出行，实施节能、节水、节地、节材行动，推动节约型社会建设。城口镇负责推进城口红色小镇二期项目建设。县文广旅体局负责打造一台以红色文化为主题的歌舞剧。 （五）坚定不移攻坚风险防范，筑牢高质量发展安全线持续抓好疫情防控。县疫情指挥办牵头时刻绷紧疫情防控这根弦，健全“三个一”社区网格化疫情防控机制，织牢织密“外防输入、内防扩散”公共卫生防控体系。加强重点人群防控，对高风险岗位人群加强培训、监督、教育和管理。县卫健局、县教育局、县民政局牵头加强重点场所防控，聚焦疫情防控隔离点、医疗、学校、农村、养老、救助管理等场所。市场监管局牵头强化冷链食品等高风险品种全链条监管。县疫情指挥办牵头科学谋划、周密部署，加强网格化管理，完善好应急处置预案，强化生活物资保障供应，确保社会大局和谐稳定。巩固脱贫攻坚成果。县农业农村局牵头推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，完善产业、就业、消费、教育、医疗等扶贫长效机制，防止贫困人口返贫和新增致贫。推动各级机关、国有企事业单位和民营企业、社会团体、公民个人等积极参与消费扶贫，大力推动“广东消费扶贫”系列活动。统筹用好医保、养老、社会救助等综合社会保障政策。强化人才培养及提升，为扶贫和乡村振兴提供智力支撑。打造农村田园综合体和乡村振兴示范区，不断创新扶贫和乡村振兴持续发展新路径。全力做好污染防治。县农业农村局、县林业局、县公安局和各镇（街）负责遏制和管控露天焚烧行为。县公安局牵头落实烟花爆竹禁燃禁放管控。县应急管理局牵头做好森林防火工作，改善空气质量，保卫好一片蓝天。县畜牧局牵头持续加强畜禽养殖整治，大力推广高效生态养殖技术模式。各镇（街）负责完成已建成镇级污水处理厂验收工作，加快配套管网建设，做好运营管护，落实老旧污水处理设施整改。县水务局牵头全面落实“河长制”“湖长制”，高质量推进锦江河、浈江（仁化段）及中小河流域综合治理和万里碧道建设。加强饮用水源地保护，健全水质监测预警体系，守护好一江碧水。县农业农村局牵头推进农药包装废弃物和废弃农膜回收利用，严控农业面源污染。县自然资源局负责强化矿山地质环境恢复治理、绿色矿山建设和非煤矿山管理，保护好一方净土。市生态环境局仁化分局负责以崭新姿态、全新面貌做好新一轮中央环保督察整改工作。统筹推进涉重金属污染治理项目建设，加强固体废物综合管理。全面加强丹霞山景区内排污整治。防范化解重大风险。县公安局牵头全面维护社会治安稳定，建设“平安仁化”。严厉打击电信网络诈骗、传统盗抢骗、涉食药环和涉黄赌毒违法犯罪行为。全力推动派出所规范化建设，持续落实和完善基层派出所“八个一”勤务机制[22]、红袖章治安联防组织“三个一”工作制度[23]。县司法局牵头实施依法治县工作，推进镇（街）综合行政执法改革。建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系，发挥法律援助惠民作用。县市场监管局牵头落实食品药品、特种设备、产品质量安全监管工作。县自然资源局牵头加强土地和地质灾害动态巡查，引导群众树立依法依规用地意识，按时保质完成地质灾害治理工程。县财政局负责强化地方政府债务管理，稳妥推进存量隐性债务化解。县应急管理局负责推进应急管理体系和能力现代化建设，深化重点行业领域各类专项整治行动，确保全县安全生产形势持续稳定。 （六）坚定不移攻坚民生保障，奏响高质量发展协奏曲优先发展教育事业。县教育局负责全面提升各类基础教育办学条件，不断缩小城乡教育差距，提高教育现代化水平。积极创建全国义务教育优质均衡发展县。加快推动“学区化”管理办学，建立城乡互助共同体。推进仁化中学恢复初中办学。加快推进仁化中学三项优化工程建设。启动实验学校综合楼和红山镇中心幼儿园建设。加强学校安全风险防控体系建设。加快建设健康仁化。县卫健局负责加强中医优势专科建设，提升基层医疗卫生单位中医馆服务能力。持续深化医药卫生体制改革，实施国家基本公共卫生服务项目，推进紧密型县域医共体建设。加大职业健康行政监督执法力度，积极推进职业健康检查机构和尘肺病康复点建设。县医保局负责成立县医保中心，完善各项规章制度。托底保障民生工程。县文广旅体局牵头实施县图书馆新建、县博物馆修缮、县文化馆（站）扩建、县图书分馆建设提升工程。县医保局负责全面落实困难群众参加基本医疗保险帮扶政策，稳步推进医疗保障信息平台上线工作。县民政局负责深入推进养老服务体系建设，落实镇（街）敬老院基础设施改造提升。加强孤弃儿童保障工作,推进农村留守儿童、困境儿童和留守妇女建档立卡工作。推进“广东兜底民生服务社会双百工程”建设。县退役军人事务局负责继续做好“双拥”工作，巩固提升退役军人服务保障体系建设水平，加强烈士纪念设施维护和管理。县人社局负责持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程。实现城镇新增就业1500人。县教育局、县人社局、县卫健局、县民政局、县住建管理局、县文广旅体局等部门牵头推进基本公共服务均等化。

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年帽子峰镇政府工作报告

  政府工作报告镇长徐精华(2019年5月7日在帽子峰镇第十六届人民代表大会第六次会议上)各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕市委、市政府提出的“七个下功夫”和“四个重点”、“三个新突破”，坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，促进全镇经济社会平稳发展。 一、产业结构优化升级，经济发展稳中有进坚持以产兴镇，以产富农，着力加快了产业和经济发展，在富竹坑尾村打造一个集旅游观光、住宿、生态休闲、户外体验运动、养生饮食为一体的归园居生态农业观光度假村;在洞头河背村利用28间闲置农房开发民宿客栈，进行餐饮、农特产品等配套旅游服务，现已完成前期流转清理工作。大力发展特色产业，以上龙鑫欣园合作社为依托与澜河镇葛坪村仙草种植合作社签订协议，打造500亩中草药种植基地;结合发展“一村一品”油菜产业，流转各村土地连片种植1000亩油菜花;结合发展扶贫产业，种植油茶苗2520株。 二、镇村面貌显著改善，人居环境不断提升扎实推进广东省森林小镇建设。一是大力推进镇区的绿化建设、森林公园建设，完成造林绿化600多亩。二是做好墟镇绿化。不断完善墟镇街道两旁绿化带建设和富竹森林公园基础设施建设，在全镇范围开展义务植树，栽种树苗4000余棵。三是加强乡村绿化美化。在富竹村委会富竹新街河堤两岸种植绿化植被2500平方米，在洞头河背村、坪山前村种植杜英、香樟、桂花、黄金香柳等树种2000多株。全面推进社会主义新农村建设工作。富竹、洞头两个省定贫困村24个20户以上村小组全面完成“三清三拆三整治”工作、并且24个村小组已基本完工。三个面上村也已基本完成“三清三拆三整治”工作，为下一步进场施工建设做好准备。垃圾清运处理和保洁体系建设实现全覆盖，村庄保洁率达到100%。充分利用奖补资金提高新农村建设整体效益，实现效益最大化。 三、精准扶贫稳步推进，脱贫致富步伐加快坚持以贫困户为中心，精准落实扶贫政策。落实社会保障政策，符合条件的全部或部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助对象。落实贫困户子女教育政策，九年义务教育入学率为100%，贫困户受教育子女86人，教育帮扶政策落实率为97.7%。落实危房改造政策，2018年24户危房改造户已全面完成验收。落实医疗保险和医疗救助政策，建档立卡贫困全部纳入医疗保障，帮助贫困户申请医疗救助。坚持以资金安全为底线，精准使用扶贫资金。规范管理扶贫资金，确保资金使用安全。制定《南雄市帽子峰镇新时期精准扶贫专项扶贫资金使用计划》，统筹安排扶贫专项资金，最大限度发挥扶贫资金效益。制定《南雄市帽子峰新时期精准扶贫开发专项资金管理办法》，保障全镇扶贫开发资金规范高效使用。落实以奖代补政策，2018年共发放奖补资金364016.5元，目前各村有劳动能力贫困户种养积极性普遍提高。落实小额贷款政策。2018年共帮助10户贫困户申请贷款29万元。坚持以产业发展为基础，精准安排扶贫项目。发展中药材产业。洞头、富竹两个贫困村投入资金90万元发展种植中药材铁冬青1000亩。统筹面上村资金30万元以上龙鑫欣园合作社为依托，发展种植503.5亩仙草，其中有18户有劳动力的贫困户参与种植仙草60亩，目前仙草已全部收割售完，8月份两个扶贫产业的第一笔分红款发放到位。扶持发展“一村一品”油菜产业。2018年种植油菜1000亩。为17户贫困户发放油茶苗2520株。 四、基础设施逐步完善，民生福祉持续改善不断完善基础设施建设。加快完善水网、电网、路网、路灯改造等基础设施建设,2018年全面推进农村电网由南方电网公司接管工作，解决帽子峰镇多年来供电能力不足问题。完善农村饮用水工程建设。积极争取指标对各村道进行水泥硬底化建设。在富竹至中俚洞公路安装200盏路灯。配合水务局完成凌江河、横水河7座桥梁的建设。坪山美丽乡村建设已验收完工。污水处理厂建设正在积极推进。建成富竹、梨树村韶关市级文化活动服务中心和坪山、上龙、梨树公建民营卫生站。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、残疾人护理补贴、生活补贴等补助资金175万元。稳步推进综治信访维稳工作、有序开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感和政法满意度双提升。调处矛盾纠纷28起，调解成功率100%;收集涉黑涉恶线索2条，经南雄市相关部门侦办，最终认定不构成涉黑涉恶行为，属于基本矛盾，现已全部化解。深入开展安全生产工作，组织多部门开展定期不定期检查66次，发现5个安全隐患均已全部整改完毕。扎实推进全国第四次经济普查、工青妇幼等群团工作，持续深化农村综合改革、精神文明建设。 五、切实转变政府职能，持续加强自身建设开展专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。大力推进体制机制改革，深入推进“一门式一网式”办理模式改革，完善5个行政村1个社区公共服务站建设，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率。加大重点项目、重点工作督查督办力度，严格落实责任追究制度，提高干部队伍责任意识。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是农业产业规模化程度低，农民增收，土地流转速度缓慢;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;五是经济结构调整和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏。六是生态旅游资源优势没有充分发挥，旅游项目建设缺乏资金，推进困难。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神,坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，努力开创帽子峰又好又快发展的新局面。我们将重点抓好五个方面工作： 一、推进农业产业发展，促进农民增收致富推进特色农业发展，构建农业开放格局。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，主推以蔬菜、中药材为主的种植业发展，形成农业主导产业，全面促进农业增效农民增收。打造创新亮点项目，助力扶贫产业发展。推进洞头村金丝皇菊种植项目建设，打造帽子峰金丝菊农业科技示范基地。于上半年完成首期200亩种植，下半年完成菊花加工厂房、产品展厅建设，后期继续扩大种植规模,预计到2021年形成2000亩种植规模，为老百姓带来农业种植、加工烘焙、包装运输、农旅观光、餐宿服务等系列效应，拉动帽子峰镇产业的发展，为村集体和老百姓增加收入。 二、实施乡村振兴战略，推进生态小镇建设推进生态文明建设工作。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，改善生态环境。一是打好污染防治攻坚战，建立健全污染防治攻坚战领导机制、制定具体工作方案，强化督导督查。二是打好水质改善持久战，持续抓好河长制工作，改善水质环境。三是推进社会主义新农村建设，不断改善人居环境。继续大力推进“三清三拆三整治”，全面完成坪山、上龙、梨树三个面上村的人居环境整治工作;四是持续抓好农村环境卫生整治，完善农村基础设施建设，巩固美丽乡村建设成果，创建生态宜居美丽帽子峰。巩固广东省森林小镇创建成果。继续推进镇区绿化建设、森林公园建设，全面落实森林资源保护和发展目标责任，开展森林绿地资源保护与恢复，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大小镇生态涵养空间。做好墟镇绿化，建设墟镇街道两旁绿化带，完善富竹森林公园基础设施建设，投资40万，在富竹村古驿道建设科普长廊。加大村级森林公园建设力度，投资150万元，在洞头河背村建设楠木古树公园。实现泥湖山林场转型升级。推进生态旅游发展。利用帽子峰林场银杏染秋旅游旺季客流量大的优势，加快旅游配套产业发展。不断推进富俚客家生态园、坪山村美丽乡村、洞头河背民宿等农家乐和乡村驿站的建设。配合韶关丹雄巅峰旅游投资公司对帽子峰林场景区进行升级改造，2019年将完成林场景区生态停车场、游客服务中心、职工宿舍、黄金大道的建设。 三、巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。加快基础设施建设，改善生产生活条件。在生态建设、农田水利、环境保护、公共服务、危房改造、社会事业等领域，继续做好中央、省级、市级、县级资金项目的申报和落实，继续做好扶贫资金项目的推进保障服务，使贫困村的基础设施建设得到进一步完善。充分考虑各村不同的发展方向，积极争取村道硬化指标，解决群众最关心最切实的问题。优化招商引资环境，增强吸纳人才和资金的能力。大力实施乡村振兴战略，改善人居环境和投资创业环境，加强与乡贤和外出务工人员的沟通与引导，鼓励他们返乡创业，营造乡村振兴人人参与的良好氛围。加大基层干部培育力度，壮大基层干部人才队伍，优化人才结构，提高干部素质能力。加大产业扶持力度，实现贫困群众有稳定的增收产业。积极整合各种资源，通过落实奖补政策，充分调动贫困户发展产业的积极性，推进扶贫产业的发展。加强对现有扶贫产业的管理，同时积极拓展渠道争取更好的产业落户帽子峰镇，同时根据本地实际情况大力推进扶贫产业。一是一是中药材扶贫种植基地。对前期新跃林场种植的铁冬青做好抚育管理。二是中草药仙草种植基地。上龙鑫欣园继续种植仙草300亩，吸纳有劳动力的贫困户参与仙草种植。三是洞头村发展种植金丝皇菊200亩、富竹村发展150亩中药材半枫荷种植。四是进一步扩大油菜种植规模等，带动一批贫困群众增产增收。 四、坚持强化民生保障，推进社会事业发展。突出民生优先，不断完善基础设施建设。争取中央扶贫资金96万元完善坪山村农田水利建设，完善洞头村水利工程建设，在上龙、梨树村建设3座桥梁;投资598万元对富竹坑尾至坪地山村等18条村道进行硬底化改造;完成幼儿园至富竹上坑2.5公里、梨树午坑至赵坑3.5公里道路硬底化改造工程，坪山村山塘坳至梨树6.4公里乡道破损路面改造工程;完成农村电网改造工作;完成污水处理厂建设。大力发展各项社会事业，不断提高社会保障水平。一是完善社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活;二是统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、残联、武装、档案、工会、共青团、妇联、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新，高质量保障公共安全。加强综治维稳信访工作，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生;加快社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大扫黑除恶线索排查力度、宣传力度，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶除乱”，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安南雄”、“法治南雄”创建工作，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 五、提高为民服务水平，建设人民满意政府坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，应对困难和挑战，以踏实的作风，昂扬的斗志，为实现建成美丽的森林小镇、生态休闲旅游小镇，全面建成小康社会的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

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